Справа № 138/2878/23
Провадження №:1-кп/138/36/25
21 березня 2025 року м. Могилів-Подільський
Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області, в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника адвоката ОСОБА_4 ,
обвинуваченої ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду кримінальне провадження №42023022220000070 від 03.07.2023 по обвинуваченню
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки, с.Конева Могилів-Подільського району Вінницької області, зареєстрованої та проживаючої АДРЕСА_1 , громадянки України, освіта середня, пенсіонерки, вдови, дані паспорта НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , раніше несудимої,-
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України, -
ОСОБА_5 будучи власником кафе «М'ясо Жор» розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , у період часу з 2019 року по 2021 рік (точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено), діючи умисно самовільно, без неналежного оформлення права власності, права користування чи оренди земельної ділянки та її державної реєстрації, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, у порушення вимог ст.ст. 13,14 Конституції України, ч.3 ст.79, ч.1 ст.211 Земельного кодексу України, а також в порушення ст.ст.60,61 Земельного Кодексу України та ст.ст. 87,88,89 Водного кодексу України, якими встановлено обмеження у використанні земельних ділянок прибережних захисних смуг водних об'єктів, здійснила самовільне зайняття 0,0592 га земельної ділянки із кадастровим номером 0522685700:04:002:0808, яка перебуває у комунальній власності Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, із категорією: землі водного фонду, призначенням: для облаштування та догляду за прибережними захисними смугами. Вказана земельна ділянка є суміжною з земельною ділянкою кадастровий номер 0522685700:04:002:0079, право приватної власності на яку зареєстровано за ОСОБА_5 , та на якій розташоване приміщення кафе.
З метою розширення площі здійснення торгівельної діяльності, продовжуючи свій злочинний умисел, за відсутності відповідного рішення про передачу земельної ділянки у власність або передання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо неї та державної реєстрації, у порушення ст.34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та «Порядку виконання підготовних та будівельних робіт», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №466, що передбачають загальний порядок видачі органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт, без отримання вказаного дозволу відповідного органу, ОСОБА_5 у прибережній захисній смузі поблизу від дзеркала водойми річки Дністер на вказаній вище земельній ділянці із кадастровим номером 0522685700:04:002:0808 на площі 0,0592 га здійснила самовільне будівництво у вигляді улаштування підлоги з каменю на основі бетону на якому розміщено альтанку із кам'яними колонами дерев'яних перил між ними та дерев'яним накриттям, розмірами 12,8х5 м, кам'яної вбиральні розмірами 2,5х3,4м, які неможливо перемістити без руйнування конструкції, а також розмістила шість дерев'яних альтанок, які у своїй сукупності утворили літню площадку кафе «М'ясо Жор».
Дії ОСОБА_5 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч.4 ст.197-1 КК України - самовільне будівництво споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці в охоронній зоні.
Суд вважає дану кваліфікацію вірною.
В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_5 свою вину за ч.4 ст.197-1 КК України визнала. Пояснила, що земельна ділянка за адресою АДРЕСА_2 належить їй на праві власності, згідно договору купівлі-продажу від 2018 року. Пояснила, що будівництво кафе завершила восени 2018 року. На прибережній смузі розташовані 7 дерев'яних бесідок (одна з яких на кам'яній основі) та туалет (кам'яна кладка) до яких ведуть кам'яні доріжки. Перед влаштуванням бесідок отримала дозвіл від сільської ради на благоустрій території прибережної смуги. Не розуміла, що будівництво на вказаній території заборонено, в скоєному розкаюється.
Свідок ОСОБА_6 суду дав покази, згідно яких його мати ОСОБА_7 зареєстрована як фізична особа підприємець. Надає послуги в сфері обслуговування та громадського харчування. В селі Серебрія Могилів-Подільської ОТГ по вул. Залізничній,12, розташоване кафе «М'ясо Жор». Будівництвом кафе займалась мати. Підтвердив, що бесідки та туалет розташовані на березі Дністра в прибережній захисній смузі. Дозвіл на благоустрій прибережної смуги надала Серебрійська сільська рада Могилів-Подільського району. Дозволу на будівництво не було.
Свідок ОСОБА_8 суду дала покази, згідно яких працює адміністратором в кафе «М'ясо Жор». Власником кафе є свекруха ФОП ОСОБА_7 .. Будівництвом кафе займалась ОСОБА_7 .. Свідку не відомо про обставини будівництва.
Свідок ОСОБА_9 суду дала покази, згідно яких приблизно 3 роки тому, працювала офіціанткою в кафе «М'ясо Жор». На роботу приймала ОСОБА_7 .. Підтвердила, що клієнтів обслуговували в бесідках, що знаходились на березі р. Дністер. Хто збудував бесідки і туалет не знає.
Крім визнання вини обвинуваченою, показів свідків,вина ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, підтверджується:
- витягом з ЄРДР від 03.07.2023, згідно якого, на підставі самостійного виявлення прокурором кримінального правопорушення, було внесено відомості про правову кваліфікацію кримінального правопорушення ч. 4 ст. 197-1 КК України, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення - невідомими особами всупереч вимогам ст.ст. 112, 116,118,123,124,125,126 ЗК України, які регламентують набуття і реалізацію права за землю, при відсутності відповідного рішення уповноваженого органу місцевого самоврядування та державної реєстрації про передачу у власність чи надання у користування земельної ділянки, також ст.ст. 60-61, 77 ЗК України, в порушення ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», та у порушення ст.ст.87,88,89 ВК України, самовільно зайняли земельну ділянку, що розташовується ближче до р. Дністер, поблизу земельної ділянки з кадастровим номером 0522685700:04:002:0079, що відноситься до земель водного фонду та прикордонної смуги. На зазначеній земельній ділянці, невідомі особи, самовільно здійснили будівництво тимчасових некапітальних та капітальної споруд, які здійснюються під здійснення підприємницької діяльності у сфері торгівлі та ресторанного бізнесу, за відсутності відповідного рішення про передачу вказаної земельної ділянки у власність або передання у користування;
- інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, згідно якої земельна ділянка кадастровий номер 0522685700:04:002:0079 зареєстрована за ОСОБА_5 як приватна власність;
- копією рішення №411 від 23.04.2019 29 сесії 7 скликання про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення земельної ділянки;
- копією договору купівлі-продажу земельної ділянки м. Могилів-Подільський Вінницької області віл 28.03.2018, згідно якого ОСОБА_10 передає у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,0580 га в межах згідно з планом, наведеним у зазначеному в п.1.3 цього договору Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер якої 0522685700:04:002:0079, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 ;
- інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, згідно якої земельна ділянка кадастровий номер 0522685700:04:002:0808 приватна власність Могилів-Подільської міської ради Вінницької області;
- протоколом огляду місця події від 18.07.2023 з план-схемою та фото-таблицями до нього, згідно якого оглядом місця події являється земельна ділянка орієнтовною площею 0,06 га, яка розмежована в межах земельної ділянки із кадастровим номером 0522685700:04:002:0808 із категорією для облаштування та догляду за прибережними захисними смугами;
- копією схеми розміщення земельної ділянки Могилів-Подільська ОТГ Могилів-Подільського району Вінницької області с. Серебрія, яка знаходиться в межах земельної ділянки кадастровий номер 0522685700:04:002:0808;
- викопіюванням з кадастрової карти Могилів-Подільська ОТГ Могилів-Подільського району Вінницької області с.Серебрія, яка знаходиться в межах земельної ділянки кадастровий номер 0522685700:04:002:0808;
- копією рішення Серебрійської сільської ради 45 сесії 7 скликання від 15.09.2020 №551 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо встановлення меж водоохоронної зони та прибережної захисної смуги р. Дністер у межах с. Серебрія»;
- копією рішення 14 сесії 8 скликання від 23.12.2021 №482 «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж водоохоронної зони та прибережної захисної смуги р. Дністер у межах с. Серебрія Могилів-Подільського району Вінницької області»;
- копією проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 12,4254 га в с. Серебрія для облаштування та догляду за прибережними захисними смугами;
- викопіюванням з Генерального плану населеного пункту с. Серебрія Могилів-Подільського району;
- листом начальника управління розвитку територій та інфраструктури облдержадміністрації №01-15-01/2192 від 16.07.2021, згідно якого відповідно до наданих картографічних матеріалів земельна ділянка знаходиться в межах прибережної захисної смуги водного об'єкту. Відповідно до вимог ст.89 Водного та ст.61 Земельного Кодексів України, у прибережних захисних смугах удовж річок, навколо водойм та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій) у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів;
- рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №63080246 від 27.01.2022, згідно якого проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: комунальна земельна ділянка з кадастровим номером 0522685700:04:002:0808 за суб'єктом Могилів-Подільська міська рада Вінницької області;
- листом першого заступника міського голови ОСОБА_11 №02-22/1621 від 05.07.2023, згідно якого встановлено, що звернень до міської ради з приводу оформлення права власності, користування або оренди земельної ділянки, суміжної із ділянкою за кадастровим номером 0522685700:04:002:0079, по вул. Соборній 15 в с. Серебрія не надходило. Відповідно дозвільних рішень Могилів-Подільською міською радою не приймалось;
- висновком експерта №СЕ-19/120-23/9953-ФХЕД від 20.09.2023 та ілюстративною таблицею до нього, згідно якого розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки з кадастровим номером 0522685700:04:002:0808, становить 259, 34 34 грн;
- висновком експерта №СЕ-19/120-23/10235-ФХЕД від 19.09.2023, згідно якого розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки з кадастровим номером 0522685700:04:002:0808 не за цільовим призначенням, порушення режиму, нормативів і правил використання земель, становить 23449,88 грн;
- копією протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5 за ст.53, 53-1 КУпАП;
- копією постанови №02/020 від 19.08.2019 про накладання адміністративного стягнення на ОСОБА_5 ;
- копією розрахунку шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,0598 га, що розташована між р.Дністер та земельною ділянкою з кадастровим номером 0522685700:04:002:0079, в межах нормативної прибережної захисної смуги р.Дністер на території Серебрійської сільської ради Могилів-Подільського району в межах населеного пункту с.Серебрія. Оцінивши всі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про доведеність вини обвинуваченої ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченогоч.4 ст.197-1 КК України -самовільне будівництво споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці в охоронній зоні.
При призначенні покарання обвинуваченій ОСОБА_5 суд враховує обставини справи, ступінь тяжкості вчиненого нею злочину, особу винної та обставини, що обтяжують і пом'якшують покарання.
Злочин, передбачений ч.4 ст.197-1 КК України не тяжким злочином.
Обвинувачена ОСОБА_5 раніше несудима, пенсіонерка, по місцю проживання та роботи характеризується позитивно.
Обставин, що обтяжують покарання ОСОБА_5 судом не встановлено.
Обставиною, що пом'якшує покарання ОСОБА_5 суд визнає щире каяття.
На підставі викладеного, з урахуванням характеру та ступеня тяжкості вчинененого злочину, даних про особу обвинуваченої, а також беручи до уваги висновок Могилів-Подільського міськрайонного відділу філії ДУ «Центр пробації», суд вважає за необхідне обрати ОСОБА_5 покарання у виді позбавлення волі, однак, з урахуванням обставин справи та особи винної, суд дійшов висновку, що її перевиховання та виправлення можливі без відбування покарання. У зв'язку з цим, суд вважає за доцільне призначити ОСОБА_5 покарання із застосуванням ст.75 КК України.
Згідно ст.ст.122, 124 КПК України процесуальні витрати, пов'язані із залученням експерта, слід стягнути з ОСОБА_5 на користь держави.
Керуючись ст.ст. 122, 124, 129, 373-376 КПК України, суд
ОСОБА_5 визнати винною у пред'явленому обвинуваченні за ч.4 ст.197-1 КК України, призначити покарання у виді 1 (одного) року позбавлення волі.
На підставі ст.75, п.п.1,2 ч.1 ст.76 КК України звільнити ОСОБА_5 від відбування покарання з випробуванням, встановити іспитовий строк 1 (один) рік, поклавши на засуджену обов'язки: періодично з'являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи.
Іспитовий строк обчислювати ОСОБА_5 з моменту проголошення вироку суду.
Понесені по справі процесуальні витрати, пов'язані із залученням експерта для проведення експертизи в сумі 3824 (три тисячі вісімсот двадцять чотири) гривні стягнути з ОСОБА_5 на користь держави (стягувач Тернопільський НДЕКЦ МВС України).
Вирок може бути оскаржений до Вінницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення і набирає законної сили після закінчення вказаного строку, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченій, захиснику, прокурору, а також надіслати представнику потерпілої особи.
Роз'яснити учасникам судового провадження, що вони мають право отримати в суді копію вироку.
Суддя: ОСОБА_1