Справа № 646/10451/24
№ровадження № 1-кс/646/705/2025
19 березня 2025 року м. Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при прийнятті скарги представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12024221100002379 від 19.09.2024,
19.03.2025 на розгляд слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла скарга представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 , на постанову слідчого про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12024221100002379 від 19.09.2024 у якій останній просить:
-витребувати з СВ Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області постанову про закриття кримінального провадження № 12024221100002379 від 19.09.2024 та матеріали кримінального провадження № 12024221100002379;
-поновити строк на оскарження у зв'язку з відмовою у наданні постанови про закриття кримінального провадження № 12024221100002379 від 19.09.2024;
-визнати потерпілою матір загиблого ОСОБА_4 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та визнати адвоката ОСОБА_3 представником потерпілої;
-скасувати постанову ТВО слідчого СВ Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від 30.09.2024 про закриття кримінального провадження № 12024221100002379 від 19.09.2024;
-повернути матеріали кримінального провадження №12024221100002379 від 19.09.2024 року для продовження досудового розслідування.
Дослідивши та проаналізувавши скаргу та матеріали, що долучені до неї, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Статтею 26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень.
Як слідує з вимог ст. 303 КПК України, частина перша зазначеної статті містить чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до суду.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Даною правовою нормою визначено вичерпний перелік осіб, які можуть звернутись із такою скаргою, а саме: заявник, потерпілий, його представник чи законний представник.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Заявником до скарги долучено:
- адвокатські запити від 23.10.2024, 22.11.2024 та 21.01.2025 на ім'я начальника Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області в яких останній просить надати матеріали для ознайомлення кримінального провадження 12024221100002379 та надати постанову про закриття кримінального провадження № 12024221100002379 від 19.09.2024 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України;
- відповіді на вказані адвокатські запити надані слідчим СВ Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області, від 29.11.2024, 30.12.2024 та 31.01.2025 в яких слідчим роз'яснено про те, що визнати потерпілою ОСОБА_2 та представником потерпілої ОСОБА_6 , не є можливим та у зв'язку з тим, що ОСОБА_2 не має процесуального статусу потерпілої у вказаному кримінальному провадженні, надати копію постанови про закриття кримінального провадження, не є можливим.
Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 55 КПК України права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв'язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Згідно пунктів 7, 11, 13 ч. 1 ст. 56 КПК України протягом кримінального провадження потерпілий має право: оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом; знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження; одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення у випадках, передбачених цим Кодексом.
Крім того, заявник просить слідчого суддю витребувати постанову про закриття кримінального провадження та визнати ОСОБА_2 потерпілою у кримінальному провадженні № 12024221100002379 від 19.09.2024.
Слідчий суддя звертає увагу, що частиною 3 статті 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відсутність в матеріалах скарги копії постанови про залучення ОСОБА_2 в якості потерпілої у вказаному кримінальному провадженні та копії постанови про закриття кримінального провадження, не дає слідчому судді можливості на стадії прийняття скарги до розгляду пересвідчитися в наявності в особи права подавати таку скаргу (статус потерпілого або заявника) та в існуванні оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження, а форма та зміст скарги на постанову про закриття кримінального провадження мають відповідати вимогам КПК України, в тому числі до скарги мають бути долучені докази на підтвердження фактів наявності належного процесуального статусу особи, яка подала скаргу, та, саме, оскаржуваного рішення, адже строк оскарження починається з часу отримання постанови про закриття кримінального провадження.
До вирішення питання про прийняття скарги до розгляду не передбачено обов'язку слідчого судді витребувати матеріали кримінального провадження з метою пересвідчитися, чи існує взагалі таке провадження та чи існують оскаржувані процесуальні рішення.
Згідно долучених до матеріалів скарги документів вбачається, що така подана особою, яка не надала доказів про наявність у неї правових підстав для звернення до суду з вказаною скаргою, не зазначено її процесуального статусу у вищевказаному кримінальному провадженні, зокрема не долучено постанови про визнання особи потерпілою, не долучено, доказів, що скаржник є заявником про вчинення кримінального правопорушення, не долучено оскаржуваної постанови, не долучено доказів дати отримання вище вказаної постанови, що унеможливлює визначити поважність пропущеного строку скаржником на оскарження даної постанови.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікована Україною Законом № 475/97-ВР від 17.07.1997, гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Слідчий суддя при цьому враховує, що Європейський суд у своїй практиці широко тлумачить дане питання, основним у якому є доступ до суду в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.
У той же час, Європейський суд у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання.
Враховуючи вищевикладене та у зв'язку з тим, що вказані обставини перешкоджають призначенню скарги до розгляду у відповідності до правил, визначених КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне повернути дану скаргу заявнику.
Крім того, слідчий суддя звертає увагу скаржника на положення ч. 7 ст. 304 КПК України, у відповідності до якого повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя
Скаргу представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 , на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12024221100002379 від 19.09.2024, повернути особі, яка її подала.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1