справа № 361/1504/25
провадження № 1-кс/361/257/25
28.02.2025
28 лютого 2025 року м. Бровари
Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області стосовно невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 11.10.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України,
До слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області стосовно невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 11.10.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінального правопорушення. В обґрунтування скарги зазначено, що 11.10.2024 р. ОСОБА_3 звернулася до Броварського РУП ГУ НП в Київській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України. 20.12.2024 р. не отримавши будь-якого повідомлення на своє звернення, звернулася із заявою про направлення їй процесуального рішення, відповідно до ч. 1 ст. 303 КК України. 31.01.2025 р. адміністрацією ДУ «Кам'янська виправна колонія (№34)» Дніпропетровської області, де вона відбуває покарання, їй стало відомо про відповідь на її заяву від 20.12.2024 р. та від 11.10.2024 р. Як вбачається зі змісту листа Броварського РУП ГУ НП в Київській області від 23.01.2025 р., що відповідно до наявних обліків подія була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Броварського РУП ГУ НП в Київській області за №36893 від 26.10.2024, розглянуто даний матеріал в межах Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 р., матеріал списано в справу Броварського РУП ГУ НП в Київській області за №30324. Дана подія до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилась. Не зважаючи на очевидність ознак кримінального правопорушення, всупереч положенням ч.1 ст. 214 КПК України відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, витяг з ЄРДР заявнику не надано та досудове розслідування не розпочато. Прохає поновити процесуальний строк на звернення до суду з даною скаргою, оскільки відповідь Броварського РУП ГУ в Київській області про бездіяльність Броварського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві від 11.10.2024 р. отримана лише 31.01.2025 р., зобов'язати уповноважених осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, зазначені у заяві від 11.10.2024 р. та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання учасники судового провадження не з'явилися.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
За наведених обставин, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності заявника та уповноваженої особи, бездіяльність якої оскаржується, без фіксування за допомогою технічних засобів за правилами частини четвертої статті 107 КПК України.
Вивчивши у судовому засіданні матеріали скарги та додані до неї додатки, прихожу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.
З матеріалів скарги, відповідь Броварського РУП ГУ НП в Київській області на заяву щодо отримання процесуального рішення на заяву від 11.10.2024 р. про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України, заявником отримана лише 31.01.2025 р., що підтверджується особистим підписом ОСОБА_3 , а тому десятиденний строк оскарження бездіяльності, визначений ст. 303 КПК України, діє до 10.02.2025 р.
Отже, строк звернення до суду із даною скаргою пропущений з поважних причин, тому слідчий суддя вважає за можливе поновити його.
Як вбачається з матеріалів скарги, 11.10.2024 р. ОСОБА_3 звернулася до Броварського РУП ГУ НП в Київській області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, протягом 24 годин з моменту повідомлення (заяви) відповідні відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування за поданою заявою ОСОБА_3 .
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що відомості за заявою ОСОБА_3 підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для її перевірки шляхом проведення досудового розслідування.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи те, що після звернення ОСОБА_3 з заявою про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені уповноваженою особою Броварського РУП ГУ НП в Київській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області стосовно невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 11.10.2024 р., підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Поновити ОСОБА_3 строк на звернення до суду із даною скаргою.
Скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області відповідно до вимог ст.214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 11.10.2024 р., зареєстрованої в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень за № 36893 від 26.10.2024 р., розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1