П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
20 березня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/28446/24
Перша інстанція: суддя Левчук О.А.,
повний текст судового рішення
складено 07.01.2025, м. Одеса
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді -Кравченка К.В.,
судді -Джабурія О.В.,
судді -Вербицької Н.В.,
розглянувши матеріали апеляційного провадження по справі №420/28446/24 за апеляційною скаргою Овідіопольського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 січня 2025 року по справі за позовом Державного підприємства «ТВК» до Овідіопольського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
У вересні 2024 року Державне підприємство «ТВК» (надалі - позивач, ДП «ТВК») звернулось до суду з адміністративним позовом до Овідіопольського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) (надалі - відповідач, ВДВС), в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви від 19.02.2024 року, заявило наступні позовні вимоги:
- визнати протиправною бездіяльність начальника Овідіопольського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) Костенко Романа Васильовича, яка полягає у відмові у скасуванні:
постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про стягнення виконавчого збору ВП №20595695 від 23.01.2019 року;
постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про відкриття виконавчого провадження №58189891 від 24.01.2019 року;
- зобов'язати начальника Овідіопольського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Костенко Романа Васильовича скасувати постанову, винесену державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, про стягнення виконавчого збору ВП №20595695 від 23.01.2019 року;
- зобов'язати начальника Овідіопольського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Костенко Романа Васильовича скасувати постанову, винесену державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, про відкриття виконавчого провадження №58189891 від 24.01.2019 року;
- зобов'язати начальника Овідіопольського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) Костенко Романа Васильовича зробити перерахунок виконавчого збору за виконавчим провадженням відкритим на підставі ухвали Господарського суду Одеської області за №15/278-07-7533 виданої 05.07.2010 року та винести нову постанову про стягнення виконавчого збору із сумою 6963,00 грн., а саме несплаченої суми стягувачу боржником.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.01.2025 року позовні вимоги задоволені частково наступним чином:
- визнано протиправними дії начальника Овідіопольського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Костенко Романа Васильовича щодо відмови державному підприємству «ТВК» у скасуванні постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про стягнення виконавчого збору ВП №20595695 від 23.01.2019 року, та постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про відкриття виконавчого провадження №58189891 від 24.01.2019 року;
- зобов'язано начальника Овідіопольського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Костенко Романа Васильовича розглянути заяву державного підприємства «ТВК» від 14.08.2024 року та вирішити питання про скасування постанови про стягнення виконавчого збору ВП №20595695 від 23.01.2019 року, постанови про відкриття виконавчого провадження №58189891 від 24.01.2019 року та здійснення перерахунку виконавчого збору в розмірі 10% із несплаченої суми боргу 69630,00 грн., на підставі ухвали Господарського суду Одеської області за №15/278-07-7533 виданої 05.07.2010 року, відповідно до приписів Закону України «Про виконавче провадження», з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні;
- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні повних вимог.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою відповідача.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2025 року призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
19.03.2025 року позивач через систему «Електронний суд» звернувся до П'ятого апеляційного адміністративного суду із заявою від 19.03.2025 року про відмову від позову, в якій зазначено, що Державне підприємство «ТВК» відмовляється від позовних вимог, які заявлені у цій справі до Овідіопольського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса), і наслідки такої відмови, які передбачені ч.2 ст.239 КАС України, позивачу відомі.
Відповідно до частин 1 та 2 ст.314 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.
У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.
Статтею 189 КАС України передбачені, зокрема, наступні положення:
- позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві (ч.1);
- до ухвалення судового рішення у зв'язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення (ч.2);
- суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (ч.5).
Виходячи з наведених законодавчих положень та враховуючи відсутність визначених ч.5 ст.189 КАС України підстав для не прийняття відмови позивача від позову, колегія суддів приходить до висновку, що заява Державного підприємства «ТВК» від 19.03.2025 року про відмову від позову підлягає задоволенню.
Згідно ч.4 ст.7 Закону України «Про судовий збір» у разі укладення мирової угоди, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.
Оскільки Державним підприємством «ТВК» за подачу апеляційної скарги було сплачено судовий збір в сумі 2271,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №35 від 27.01.2025 року (т.2 а.с.224), то позивачу підлягає поверненню з державного бюджету 50 відсотків від суми судового збору за подачу апеляційної скарги, тобто 135,50 грн..
Керуючись ст.ст.189, 314, 321, 325 КАС України, апеляційний суд, -
Заяву Державного підприємства «ТВК» від 19 березня 2025 року про відмову від позову - задовольнити.
Прийняти відмову Державного підприємства «ТВК» від позовних вимог у справі №420/28446/24.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 січня 2025 року по справі №420/28446/24 - визнати нечинним, а провадження у справі закрити.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту вручення судового рішення.
Суддя-доповідач К.В. Кравченко
Судді О.В. Джабурія Н.В. Вербицька