Справа №: 716/400/25
20.03.2025 Суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Пухарєва О.В., за участю секретаря судового засідання Кульки О.М., прокурора Бачинського В.Я., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому справу про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого диспетчером ПП «Західний Буг», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1
за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1 , будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у відповідності до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 2 ст. 45, п. 2.7 розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону, несвоєчасно без поважних причин 21.01.2025 року, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2022 рік (при встановленому строку до 31.01.2024 року), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав. Пояснив суду, що йому було відомо про те, що він мав подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2022 рік. Однак він поставився до цього безвідповідально, оскільки вважав, що діє відтермінування до закінчення війни. В подальшому він подав електронну декларацію 21.01.2025 року.
Прокурор, ознайомившись із обставинами, викладеними у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, їх підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП. Також, вказав на наявність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності шляхом накладення стягнення у виді штрафу.
Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Так, під час розгляду справи встановлено, що рішенням 1 сесії VIII скликання ІІ пленарного засідання Кострижівської селищної ради Заставнівського району Чернівецької області №9-1/2020 від 16.11.2020 затверджено ОСОБА_1 на посаду заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Костижівської селищної ради (а.с.13).
Згідно з розпорядженням Кострижівської селищної ради Заставнівського району Чернівецької області №28-р від 30.06.2022 звільнено ОСОБА_1 30.06.2022 з посади заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Костижівської селищної ради на підставі п.1.ст.36 КЗпП України за згодою сторін (а.с.14).
Відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб'єктом, на якого поширюється дія вказаного закону.
Відповідно до ч. 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"- ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначені у п.п. "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Пунктом п. 2.7 розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.
Згідно вимог роз'яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 4 від 13.11.2023 року, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за минулий рік подається відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення в 2022 році, зобов'язаний був подати декларацію, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік до 31.01.2024 року, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію (щорічну) після звільнення за 2022 рік подав 21.01.2025 року о 13 год. 19 хв., тобто з порушенням встановленого законом строку (а.с10).
Отже, ОСОБА_1 будучи суб'єктом відповідальності, на якого поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п.2.7 розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону, несвоєчасно без поважних причин 21.01.2025 подав декларацію після звільнення за 2022 рік (при встановленому строку не пізніше 31.01.2024).
Під час судового розгляду справи не встановлено поважних причин, які свідчать про те, що ОСОБА_1 не мав можливості своєчасно подати вказану декларацію до Національного агентства з питань запобігання корупції.
Відповідно до положень ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність осіб, які відповідно до частини першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язані подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за несвоєчасне подання без поважних причин такої декларації.
Таким чином, оцінюючи відповідно до ст.252 КУпАП наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи, в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Вирішуючи питання про вид та міру адміністративного стягнення, суд враховує ступінь вини та характер вчиненого правопорушення, обставини, що пом'якшують відповідальність, зокрема те, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення вперше, свою вину визнав, відсутність обтяжуючих обставин, вважаю за доцільне застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП
Також відповідно до ч.5 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст.4 ЗУ «Про судовий збір», ст.ст. 33, 34, ч.1 ст.172-6, 248, 249, 250, 280, 283-285 КпАП України, суддя -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючуго за адресою: АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень (отримувач коштів Чернівецьке ГУК/Заставнівська ТГ/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку UA438999980313030106000024357, код класифікації доходів бюджету 21081100).
Стягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючуго за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 коп. (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/ 22030106, код ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, номер рахунку: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.
Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Заставнівський районний суд Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.
Штраф має бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання після чого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу зазначеного у постанові, витрати на облік зазначених правопорушень, визначений Кабінетом Міністрів України.
Суддя Олена ПУХАРЄВА