18 березня 2025 року м. ПолтаваСправа № 640/7169/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи №640/7169/20 за позовом Професійної спілки "Українська незалежна фундація правників" (код ЄДРПОУ 43002210; пров. Бехтерівський, 4-Б, м. Київ, 04053) до Ради адвокатів України (вул. Борисоглібська, 3, м. Київ, 04070), третя особа: Вища школа адвокатури Національної асоціації адвокатів України (код ЄДРПОУ 40217097; вул. Борисоглібська, 3, 2-й поверх, м. Київ, 04070) про визнання протиправним та скасування рішення,
20.03.2020 керівник Професійної спілки "Українська незалежна фундація правників" Кравець Ростислав Юрійович, діючи від імені та в інтересах вказаної Спілки засобами поштового зв'язку направив до Окружного адміністративного суду міста Києва позов (надійшов до суду 26.03.2020), що заявлений до Ради адвокатів України, в якому просив суд визнати протиправним та скасування рішення Ради адвокатів України №111 "Про внесення змін та доповнень до Порядку підвищення кваліфікації адвокатів України та положення про помічника адвоката" в частині затвердження у новій редакції Порядку підвищення кваліфікації адвокатів України від 21.09.2019.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.03.2020 справу розподілено до провадження судді Катющенка В.П.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.03.2020 задоволено самовідвід судді Катющенка В.П. від розгляду справи №640/7169/20. Матеріали справи передано на повторний автоматизований розподіл справи.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.03.2020 справу розподілено до провадження судді Літвінової А.В.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.04.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
07.05.2020 до суду від представника відповідача надійшов відзив на адміністративний позов (а.с. 86-114) та клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Вищої школи адвокатури Національної асоціації адвокатів України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.05.2020 (з урахуванням описки, виправленої ухвалою від 22.05.2020) залучено до участі у справі в якості третьої особи Вищу школу адвокатури Національної асоціації адвокатів України (04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, 3. 2-й поверх, код ЄДРПОУ 40217097). Справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання 04.06.2020.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.06.2020 закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду по суті справи №640/7169/20 на 09.07.2020.
22.09.2020 до суду надійшли письмові пояснення позивача.
Згідно з довідкою від 24.09.2020 суд, зважаючи на неявку представників сторін у судове засідання, ухвалив продовжувати розгляд справи в порядку письмового провадження відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України (а.с. 211).
У зв'язку з прийняттям Закону України від 13.12.2022 №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" та на виконання його приписів наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, пунктом 14 якого передбачено, що визначення суду для розгляду конкретних судових справ, у тому числі поєднаних судових справ, здійснюється в базі даних шляхом пакетного автоматизованого розподілу судових справ.
За наслідками автоматизованого розподілу судових справ між судами справу №640/7169/20 розподілено до Полтавського окружного адміністративного суду, куди справа надійшла 13.03.2025.
В цей же день за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Полтавського окружного адміністративного суду справу розподілено до провадження судді Супруна Є.Б.
Згідно з частиною другою статті 30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
За таких обставин справу слід прийняти до провадження.
Відповідно до частин тринадцятої, чотирнадцятої статті 31 КАС України, справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.
У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Оскільки склад суду змінено на стадії розгляду справи по суті, а в матеріалах справи відсутні невирішені заяви, клопотання учасників справи, суд у новому складі вважає за необхідне повторно розпочати розгляд справи по суті у порядку, визначеному попереднім складом суду від 24.09.2020.
Визначаючи коло учасників справи, суддя враховує обставини залучення попереднім складом суду до участі третьої особи. Однак це залучення здійснено попереднім складом суду (суддя Літвінова А.В.) без визначення конкретного процесуального статусу, в якому така особа мала брати участь у цій справі, та без зазначення наслідків, які може справити рішення суду на обсяг їх прав чи обов'язків.
Усуваючи цей недолік, суд залучає до участі у цій справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Вищу школу адвокатури Національної асоціації адвокатів України (код ЄДРПОУ 40217097; вул. Борисоглібська, 3, 2-й поверх, м. Київ, 04070).
З урахуванням з'ясованих обставин, керуючись статтями 49, 160, 161, 171, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти до провадження адміністративну справу №640/7169/20 за позовом Професійної спілки "Українська незалежна фундація правників" до Ради адвокатів України про визнання протиправним та скасування рішення.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Вищу школу адвокатури Національної асоціації адвокатів України (код ЄДРПОУ 40217097; вул. Борисоглібська, 3, 2-й поверх, м. Київ, 04070).
Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).
Розпочати розгляд справи №640/7169/20 по суті спочатку.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Cуддя Є.Б. Супрун