Справа № 420/37416/24
20 березня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком; зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області починаючи з 26 вересня 2024 року призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст.40 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2021,2022, 2023 роки.
Ухвалою суду від 09.12.2024 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Ухвалою суду від 19.02.2025 залишено без руху адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії та надано до суду 5-денний строк для усунення недоліків по справі.
05.03.2025 до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, разом із клопотанням про залучення співвідповідачем Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Відповідно до ч.13 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Відповідно до ч.14 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Враховуючи викладене та те, що позивачем виконано вимоги ухвали суду від 19.02.2025 про залишення позовної заяви без руху після відкриття, суд прийшов до висновку, про наявність підстав для продовження розгляду справи.
Щодо клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, судом встановлено наступне.
Відповідно до ч. 4,5,6 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
З огляду на вищезазначене, керуючись ст. 48 КАС України та те, що позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, суд приходить висновку, щодо наявності підстав для залучення в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Частиною 2 ст. 8 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до положень ч. 6, 7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Разом з тим, ч.8 ст.80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Як вбачається з наявного в матеріалах справи листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 05.11.2024, адресованого ОСОБА_2 , Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області за принципом екстериторіальності проведено перерахунок пенсії, за результатом якої позивача переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, починаючи з 26.09.2024.
Враховуючи викладене та з метою вжиття заходів необхідних для з'ясування всіх обставин справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчену копію рішення (протоколу) про здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 26.09.2024.
Керуючись ст.123, 240, 248, 294 КАС України, суд,-
Продовжити розгляд справи.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчену копію рішення (протоколу) про здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 26.09.2024. Витребувані матеріали надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 18.04.2025.
Залучити до участі у справі №420/37416/24 в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Танцюра