20 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/3484/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., під час розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування наказу,
До Луганського окружного адміністративного суду з Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 640/3484/22 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної міграційної служби України (далі - відповідач), з такими вимогами:
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної міграційної служби України № 218 від 30.08.2016 в частині визнання недійсним (анулювання) бланку паспорта громадянина України НОМЕР_1 та бланку паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.02.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 справу прийнято до розгляду визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.03.2025 витребувано докази у справі.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 зобов'язано Державну міграційну службу України протягом 10 днів з дати отримання даної ухвали надати суду відомості, які містять інформацію про те коли та на підставі яких документів надано громадянство України ОСОБА_1 .
На теперішній час відомостей на виконання ухвали суду від 17.03.2025 відповідачем не надано.
Згідно з частиною другою статті 262 КАС України дана справа має бути розглянута судом у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.
Станом на 20.03.2025 термін розгляду справи, визначений статтею 262 КАС України, майже сплинув, однак, через відсутність відомостей про те коли та на підставі яких документів надано громадянство України ОСОБА_1 з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.
Разом з цим, згідно з частиною першою статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні, зокрема, у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Оскільки в матеріалах справи відсутні докази необхідні для повного та об'єктивного вирішення спору, суд вважає за необхідне, з метою збирання доказів у справі продовжити підготовче провадження на тридцять днів.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).
Згідно з частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Частиною восьмою статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з приписами статті 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Учасники справи зобов'язані: з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.
В матеріалах справи відсутні відомості, які свідчать про обставини отримання позивачем громадянства України, а також щодо підстав отримання паспорта громадянина України НОМЕР_1 , отже суд позбавлений можливості встановити такі обставини, а враховуючи, що позивач на момент отримання паспорт мешкав на території Автономної Республіки Крим, яка тимчасово окупована з 2014 року, то такі пояснення можливо отримати виключно від позивача, у зв'язку з чим виникла необхідність визнати явку позивача обов'язковою для пояснень щодо підстав отримання ним громадянства України та паспортів, визнання бланків яких недійсними ним оскаржується.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 173, 179, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 640/3484/22 на тридцять днів.
Призначити підготовче засідання на 01.04.2025 о 13 год 00 хв за адресою: вул. Академіка Янгеля, 4, м. Дніпро, Дніпропетровська область.
Визнати явку ОСОБА_1 в судове засідання обов'язковою.
Зобов'язати Державну міграційну службу України протягом 10 днів з дати отримання даної ухвали надати суду:
- відомості, які містять інформацію про те коли та на підставі яких документів надано громадянство України ОСОБА_1 .
Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.В. Смішлива