61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA368999980313151206083020649
17.03.2025 Справа № 905/36/25
Господарський суд Донецької області у складі судді Устимової А.М.,
за участю секретаря судового засідання Сизової К.А.
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу
за позовом: Заступника керівника Бахмутської окружної прокуратури в інтересах держави в особі позивача Донецької обласної державної адміністрації, повноваження якої виконує Донецька обласна військова адміністрація
до відповідача Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області, повноваження якої виконує Сіверська міська військова адміністрація Бахмутського району Донецької області
за участю третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Державне підприємство «Лиманське лісове господарство»
за участю третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області
про витребування у власність держави земельної ділянки
за участю уповноважених представників сторін:
від прокурора: Кадацька Д.М., посвідчення (в режимі відеоконференції)
від позивача: Бусел С.Ю., в порядку самопредставництва (в режимі відеоконференції)
від відповідача: не з'явився
від третьої особи 1: не з'явився
від третьої особи 2: не з'явився
21.01.2025 шляхом застосування підсистеми «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Заступник керівника Бахмутської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі позивача Донецької обласної державної адміністрації, повноваження якої виконує Донецька обласна військова адміністрація до відповідача Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області, повноваження якої виконує Сіверська міська військова адміністрація Бахмутського району Донецької області про витребування у власність держави земельної ділянки з кадастровим номером 1420989200:01:186:0045 площею 5,9330 в категорію земель лісогосподарського призначення.
В обґрунтування заявлених вимог прокурор вказує, що є підстави вважати, що наказом № 3-ОТГ від 23.11.2020 Головне Управління Держгеокадастру у Донецькій області розпорядилося земельною ділянкою лісогосподарського призначення державної власності під виглядом земель сільськогосподарського призначення поза компетенцією, оскільки розпорядження нею мала здійснювати Донецька обласна державна адміністрація. Передача в комунальну власність Сіверській міській раді земельної ділянки здійснена всупереч вимогам земельного законодавства України, а саме, ч. 1 ст. 20 Земельного кодексу України, ст. 57 Лісового кодексу України, оскільки фактично незаконно вилучено та змінено цільове призначення земельної ділянки лісогосподарського призначення.
Згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.01.2025 для розгляду даної справи визначена суддя Устимова А.М.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 27.01.2025 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі №905/36/25, справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження з повідомленням сторін, підготовче засідання у справі призначено на 12.02.2025 року об 11:30 год. Одночасно, даною ухвалою залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Державне підприємство «Лиманське лісове господарство».
12.02.2025 об 11год 30хв підготовче засідання не відбулось через оголошення у Харківської області сигналу «Повітряна тривога» (повідомлення з сайту Офіційна карта повітряних тривог України https://map.ukrainealarm.com).Ухвалою суду від 13.02.2025 підготовче засідання призначено на 05.03.2025 о 10:00год.
28.02.2025 через підсистему "Електронний суд" від Харківської обласної прокуратури надійшла заява, в якій остання просить забезпечити проведення підготовчого засідання у справі №905/36/25, що призначене на 05.03.2025 о 10:00год, а також інших засідань суду у справі за участю прокурора в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою суду від 04.03.2025 вказане клопотання задоволено.
05.03.2025 через підсистему "Електронний суд" від Донецької обласної державної адміністрації надійшла заява, в якій позивач просить забезпечити проведення всіх судових засідань у справі за участю представника Донецької обласної державної адміністрації в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Ухвалою від 05.03.2025 вказане клопотання задоволено.
Ухвалою від 05.03.2025 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, відкласти підготовче засідання на 17.03.2025 о 10:00 год.
10.03.2025 через підсистему "Електронний суд" від заступника керівника Бахмутської окружної прокуратури надійшла заява про залучення до матеріалів справи доказів направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області з наданням копій направлених документів.
13.03.2025 аналогічним способом від означеного прокурора надійшла заява про зміну предмету позову, в якій остання просить замінити позовні вимоги, викладені в пункті 3 прохальної частини позовної заяви заступника керівника Бахмутської окружної прокуратури № 50-154вих-25, поданій до суду 20.01.2025 засобами підсистеми ЄСІТС «Електронний суд», виклавши їх у такій редакції: « 3. Витребувати у власність держави в особі Донецької обласної державної адміністрації, Донецької обласної військової адміністрації (код ЄДРПОУ 00022473, вул. Олекси Тихого, буд. 6, м. Краматорськ, Донецька область, 84306), з незаконного володіння Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області (код ЄДРПОУ 04053097, вул. Центральна, 8, м. Сіверськ, Бахмутський район, Донецька область, 84522), повноваження якої виконує Сіверська міська військова адміністрація Бахмутського району Донецької області (код ЄДРПОУ 44762032, вул. Центральна, 8, м. Сіверськ, Бахмутський район, Донецька область, 84522), земельну ділянку з кадастровим номером 1420989200:01:186:0045 площею 5,9330 га в категорію земель лісогосподарського призначення шляхом виправлення Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39767332, бул. Машинобудівників, буд. 16, м. Краматорськ, Краматорський район, Донецька область, 84313) помилки у відомостях Державного земельного кадастру про цільове призначення земельної ділянки», з доказами направлення учасникам справи копії вказаної заяви.
14.03.2025 через підсистему "Електронний суд" від заступника керівника Бахмутської окружної прокуратури надійшли письмові пояснення на виконання ухвали суду.
17.03.2025 через підсистему "Електронний суд" від Донецької обласної державної адміністрації надійшли додаткові письмові пояснення, в яких позивач просить задовольнити позовні вимоги з урахуванням наведених змін.
Прокурор у підготовче засідання 17.03.2025 з'явився, підтримав заяву про зміну предмету позову, навів обґрунтування вказаних змін.
Представник позивача у підготовче засідання 17.03.2025, підтримав заяву про зміну предмету позову.
Представники відповідача та третіх осіб у підготовче засідання 17.03.2024 не з'явились, про дату та час підготовчого засідання повідомлені належним чином шляхом направлення ухвали суду у підсистемі «Електронний суд» та органами поштового зв'язку.
За приписами ч.3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.Отже, зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача.
Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред'явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Предмет позову кореспондується із способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 16 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.
Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.Зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи:1) заміна одних позовних вимог іншими;2) доповнення позовних вимог новими;3) вилучення деяких із позовних вимог;4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.
Прокурор звернувся з заявою про зміну предмету позову у межах строку, що визначений ч.3 ст.46 Господарського процесуального кодексу України.
При цьому, має місце доповнення позову новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин, зміна посилання на норми матеріального права не відбувається, підстава позову не змінюється.З огляду на що, суд дійшов висновку про прийняття вказаної заяви.
За приписами частин 1, 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно ч.3 ст.177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (частина 7 статті 183 Господарського процесуального кодексу України).
Розпорядженням суду № 6-р від 25.05.2023 зазначено, що приймаючи до уваги наявність загрози життю, здоров'ю учасників судового провадження при перебуванні у приміщенні Господарського суду Донецької області в місті Харкові, учасникам судових засідань рекомендується утриматись від відвідування приміщення суду, свої процесуальні права та обов'язки реалізовувати з використанням альтернативних способів подачі документів та участі в судових засіданнях.
Надсилання документів, що стосуються розгляду судових справ, рекомендується здійснювати без особистого прибуття до приміщення суду учасників справи органами поштового зв'язку або бажано з метою прискорення обробки кореспонденції через особистий кабінет в системі “Електронний суд».
Керуючись статтями 46, 177, 183, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
Прийняти заяву заступника керівника Бахмутської окружної прокуратури про зміну предмету позову.
Відкласти підготовче засідання на 17.04.2025 року о 10:00 год. зал судового засідання № 104а.
Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області та Державному підприємству «Лиманське лісове господарство» виконати вимоги ухвали суду від 05.03.2025.
Прокурору надати інформацію щодо актуальних засобах зв'язку з Державним підприємством «Лиманське лісове господарство».
Повідомити сторін про місце, час та дату проведення підготовчого засідання. Явка представників сторін є необов'язковою.
Повідомити, що участь у засіданні суду відбудеться лише за умови наявності об'єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення судового засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області, а саме, в умовах дії на території України воєнного стану судові засідання під час повітряної тривоги не проводяться до оголошення сигналу «Відбій повітряної тривоги», після чого засідання проводяться у порядку черговості призначених справ.
Роз'яснити учасникам справи їх право подавати до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності за наявними матеріалами в порядку частини третьої статті 196 Господарського процесуального кодексу України.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці Господарського суду Донецької області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: dn.arbitr.gov.ua.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя А.М. Устимова