Дата документу 20.03.2025
Справа № 334/2160/25
Провадження № 1-кс/334/732/25
20 березня 2025 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №42020081280000043 від 24.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, -
Начальник сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №42020081280000043 від 24.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження за № 42020081280000043 від 24 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Так встановлено, що в період часу з червня по жовтень 2020 року співмешканець ОСОБА_4 - ОСОБА_5 , оформив в банківських установах кредитні договори на ім'я останньої в результаті чого заволодів грошовими коштами ОСОБА_4 котрі їй не повернув.
18.08.2020 року кримінальне провадження надійшло за підслідністю до сектору дізнання зі слідчого відділу Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області.
18.08.2020 року у вказаному провадженні призначено дізнавачем уповноваженим на здійснення досудового розслідування дізнавача СД Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6
12.06.2021 року заступником начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні дізнавачем уповноваженим на здійснення розслідування призначено дізнавача СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 .
27.02.2025 року начальником СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 призначено нову групу дізнавачів уповноважених на розслідування кримінального провадження з числа начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 та дізнавача СД ВнП №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7
24.03.2020 року першим заступником керівника Мелітопольської місцевої прокуратури призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні у складі прокурорів Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_8 та ОСОБА_9
27.07.2020 року першим заступником керівника Мелітопольської місцевої прокуратури призначено нову групу прокурорів у складі прокурорів Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10
27.02.2020 року першим заступником керівника Мелітопольської місцевої прокуратури призначено нову групу прокурорів у складі прокурорів Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10
31.05.2021 року заступником керівника Мелітопольської окружної прокуратури у кримінальному провадженні призначено нову групу прокурорів у складі прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_8 та ОСОБА_10 .
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року про ведення воєнного стану на території України.
Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.01.2025 № 26/2025 строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 08 лютого 2025 року строком на 90 діб.
Таким чином на теперішній час в Україні діє режим воєнного стану.
Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на теперішній час Мелітопольська територіальна громада віднесена до тимчасово окупованої території України.
З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у м. Мелітополі Запорізької області в приміщені сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, на даний час, неможливе прийняття законного процесуального рішення.
Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст.615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Матеріали кримінального провадження № 42020081280000043 від 24 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, залишено на окупованій території, у зв'язку зі збройною агресією російської федерації та фактичною окупацією Мелітопольського району Запорізької області в перший день війни.
Копії документів кримінального провадження № 42020081280000043 від 24 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, знаходяться в копіях в секторі дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.
Метою відновлення документів у вказаному кримінальному провадженні є продовження досудового розслідування, а саме проведення заходів направлених на встановлення місця знаходження потерпілої та проведення її допиту, встановлення обставин скоєння шахрайства, проведення тимчасового доступу в банківській установі з метою підтвердження показів потерпілої, встановлення та допиту свідків шахрайства, встановлення особи причетної до скоєння кримінального правопорушення, а також вирішення питання про притягнення особи до кримінальної відповідальності або закриття кримінального провадження у зв'язку із закінченням строків притягнення особи до кримінальної відповідальності.
На даний час, у зазначеному кримінальному провадженні, в ході проведення досудового розслідування, жодній особі про підозру не повідомлялось.
В кримінальному провадженні № 42020081280000043 від 24.03.2020, проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначено групу дізнавачів уповноважених на розслідування кримінального провадження та витребувано копії наступних документів, а саме: постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні, постанови про призначення дізнавача уповноваженого на розслідування кримінального провадження, довідку «ІПНП» № 1450 від 21.01.2020 року щодо реєстрації факту звернення ОСОБА_4 про вчинення відносно неї шахрайських дій.
Відповідно до ч.3 ст.615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
До відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження підлягають наступні документи:
- копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 24 березня 2020 року,
- копія постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 27 липня 2020 року,
- копія постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному проваджені від 27 липня 2020 року,
- копія постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 31 травня 2021 року,
- копія постанови про призначення дізнавача уповноваженого на розслідування кримінального провадження від 18 серпня 2020 року,
- копія постанови про призначення дізнавача уповноваженого на розслідування кримінального провадження від 12 червня 2021 року,
- копія довідки «ІПНП» № 1450 від 21.01.2020 року щодо реєстрації факту звернення ОСОБА_4 про вчинення відносно неї шахрайських дій.
З метою подальшого проведення розслідування у кримінальному провадженні є необхідність про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для з'ясування питання про те до якого місцевого суду може бути подано клопотання в межах досудового розслідування, ключове значення мають дві підстави: територіальна юрисдикція місцевого суду та знаходження органу досудового розслідування. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється сектором дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.
Відповідно до Наказу № 61 від 15.01.2024 ГУНП в Запорізькій області з метою відпрацювання звернень громадян та належного розслідування кримінальних правопорушень тимчасовим робочим місцем дізнавачів сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області визначено за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 12-А.
Таким чином, дане клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану підсудне Ленінському районному суду міста Запоріжжя.
Клопотання оформлено відповідно до ч.3 ст. 615-1 КПК України та погоджено процесуальним прокурором Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_11 .
Дізнавач в судове засідання не з'явилась, проте надала суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без її участі та задовольнити в повному обсязі.
Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, прийшов до наступного.
Згідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Встановлено, що в провадженні СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебувало кримінальне провадження під №42020081280000043 від 24.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, відповідно до якого в період часу з червня по жовтень 2020 року співмешканець ОСОБА_4 - ОСОБА_5 , оформив в банківських установах кредитні договори на ім'я останньої в результаті чого заволодів грошовими коштами ОСОБА_4 котрі їй не повернув.
Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» - Мелітопольська територіальна громада є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.
За інформацією органу досудового розслідування останнім відомим місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження №42020081280000043 від 24.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, є приміщення СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: Запорізька область місто Мелітополь, вулиця Гетьманська буд. 83. Територія та приміщення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об'єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.
Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження втрачено, то на даний час неможливе здійснення подальшого досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.
На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у органу досудового розслідування.
За змістом ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, а клопотання підлягає задоволенню.
Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження №42020081280000043 від 24.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню.
Керуючись ст. 615-1 КПК України, суддя, -
Клопотання начальника сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №42020081280000043 від 24.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України - задовольнити.
Відновити втрачені матеріали кримінального провадження №42020081280000043 від 24.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, а саме:
-копію постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 24 березня 2020 року,
-копію постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 27 липня 2020 року,
-копію постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному проваджені від 27 липня 2020 року,
-копію постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 31 травня 2021 року,
-копію постанови про призначення дізнавача уповноваженого на розслідування кримінального провадження від 18 серпня 2020 року,
-копію постанови про призначення дізнавача уповноваженого на розслідування кримінального провадження від 12 червня 2021 року,
-копію довідки «ІПНП» № 1450 від 21.01.2020 року щодо реєстрації факту звернення ОСОБА_4 про вчинення відносно неї шахрайських дій.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1