про залишення апеляційної скарги без руху
19 березня 2025 рокуЛьвівСправа № 380/20220/24 пров. № А/857/8705/25
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Шавель Р. М., перевіривши апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2024 року у справі № 380/20220/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та спонукання до вчинення дій,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2024 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та спонукання до вчинення дій.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Військова частина НОМЕР_1 подала документ під назвою "Апеляційна скарга"; в додатках до цього документу у вигляді PDF-файлу є копія первинної апеляційної скарги від 02 січня 2025 року.
Вказаний документ під назвою "Апеляційна скарга" скерований до апеляційного суду засобами підсистеми «Електронний суд», однак оформлений без дотримання вимог, встановлених ст.296 Кодексу адміністративного судочинства /КАС/ України та п.26 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затв. рішенням Вищої ради правосуддя № 1845/0/15-21 від 17 серпня 2021 року /Положення/.
Згідно ч.2 ст.296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються:
1) найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга;
2) найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
4) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
5) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;
6 ) обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;
7) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо;
8) дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується;
9) перелік матеріалів, що додаються.
Відповідно до п.24 Положення підсистема «Електронний суд» (Електронний суд) - підсистема ЄСІТС, що забезпечує можливість обміну (надсилання та отримання) документами (в тому числі процесуальними документами, письмовими та електронними доказами тощо) між судом та учасниками судового процесу, між користувачем цієї підсистеми та Вищою радою правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи. Інструкція користувача Електронного суду розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua.
Згідно з п.26 Положення електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС.
Відповідно до п.27 Положення до створених в Електронному суді документів користувачі можуть додавати інші файли (зображення, відеофайли тощо). Відповідні додані файли (додатки) підписуються кваліфікованим електронним підписом користувачів разом зі створеними в Електронному суді документами, до яких вони додаються.
Технічні вимоги щодо форм електронних документів та їхніх додатків, обмеження щодо їхнього розміру, формату та інших характеристик встановлюються Інструкцією користувача Електронного суду.
Встановлено, що документ під назвою "Апеляційна скарга" Військовою частиною НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2024 року сформований 26 лютого 2025 року в підсистемі «Електронний суд» та підписаний кваліфікованим електронним підписом.
При цьому до документу під назвою "Апеляційна скарга", який був створений в підсистемі "Електронний суд", було додано у вигляді PDF-файлу апеляційну скаргу від 02 січня 2025 року, яка була повернута скаржнику згідно ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2025 року.
Водночас, згідно з п.26 Положення електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС.
Отже, документ під назвою "Апеляційна скарга", виготовлений не у спосіб, передбачений п.26 Положення, містить лише напис «Апеляційна скарга» та перелік додатків нього.
Згідно із частиною другою ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Враховуючи те, що поданий документ під назвою "Апеляційна скарга" не відповідає вимогам ст.296 КАС України, такий слід залишити без руху та встановити десятиденний строк для усунення її недоліку.
Зазначений недолік має бути усунутий шляхом направлення до Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги, оформленої з дотриманням вимог ст.296 КАС України та п.26 Положення.
Також, слід роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення вказаного недоліку у встановлений строк, відповідно до ст.169 КАС України документ під назвою "Апеляційна скарга" буде йому повернутий.
Окрім цього, відповідно до вимог частини 1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Із матеріалів справи слідує, що оскаржене рішення ухвалено за правилами спрощеного позовного провадження (у порядку письмового провадження) 06 грудня 2024 року.
Військовою частиною НОМЕР_1 02 січня 2025 року за допомогою системи «Електронний суд» подано апеляційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2024 року.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2025 року вказана апеляційна скарга була повернута скаржнику, у зв'язку із неусуненням недоліків апеляційної скарги, яка була залишена апеляційним судом без руху.
26 лютого 2025 року за допомогою системи «Електронний суд» Військовою частиною НОМЕР_1 подано документ під назвою "Апеляційна скарга" на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2024 року, тобто із значним пропуском строку на апеляційне оскарження.
Згідно з частиною третьою статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи те, що апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження рішення суду, і апелянт не порушує питання про поновлення строку апеляційного оскарження, вказану апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.
Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням підстав для його поновлення, з відповідними обґрунтуваннями та доказами причин пропуску такого строку.
При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись статтями 169, 296, 298 КАС України,
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2024 року у справі № 380/20220/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та спонукання до вчинення дій - залишити без руху.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяР. М. Шавель