Справа № 560/11143/24
19 березня 2025 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Курка О. П.
суддів: Шидловського В.Б. Боровицького О. А.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 січня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.
Дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі.
Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Судом встановлено, що позовні вимоги в цій справі мотивовані тим, що військова частина протиправно не розглянула заяву позивачки про виплату їй грошового забезпечення ії сина ОСОБА_2 .
Згідно відповіді від 25.06.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 на адвокатський запит від 18.06.2024 за вих.281, 08.08.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулась ОСОБА_1 , матір зниклого безвісти 04.05.2023 за особливих обставин солдата ОСОБА_2 із заявою на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 щодо виплати їй грошового забезпечення її зниклого сина.
09.08.2023 за вих. №3801 ІНФОРМАЦІЯ_2 на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 засобами фельд'єгерського-поштового надіслана вказана заява та пакет документів для розгляду питання щодо виплати грошового забезпечення.
Водночас, в апеляційній скарзі військова частина НОМЕР_1 стверджує, що не отримувала від позивача чи ІНФОРМАЦІЯ_1 будь-яких заяв на імя командира військової частини НОМЕР_1 про виплату грошового забезпечення із доданими до неї документами. Також апелянтом вказано, що лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.08.2023року вих. № 3801 адресований на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 , тоді як пункт постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 знаходиться в АДРЕСА_2 .
Відтак, колегія суддів вважає за необхідним витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 докази направлення листа від 09.08.2023 року вих.№3801 та докази отримання військовою частиною НОМЕР_1 такого листа.
Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Також, суд зазначає, що відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно вимог ч.1 ст. 149 КАС суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
З врахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність витребування вказаних вище доказів.
Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд
витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 докази направлення листа від 09.08.2023 року вих.№3801 та докази отримання військовою частиною НОМЕР_1 такого листа.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати вказану інформацію до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 3 днів з моменту отримання копії ухвали.
У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суд про причини у письмовому вигляді через канцелярію суду.
У разі невиконання ухвали витребування доказів, суд може застосувати штраф згідно вимог ст.149 КАС України.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає .
Головуючий Курко О. П.
Судді Шидловський В.Б. Боровицький О. А.