Справа № 640/6230/19
18 березня 2025 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Файдюка В.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Державної податкової служби у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 грудня 2021 року у справі № 640/6230/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "К.П.К. Скіфія" до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
10.04.2023 до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Головного управління Державної податкової служби у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 грудня 2021 року у справі № 640/6230/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "К.П.К. Скіфія" до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,.
Одночасно апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку звернення з апеляційною скаргою.
Ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає за необхідне відмовити у відкриті апеляційного провадження, з наступних підстав.
За приписами ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Судом встановлено, що рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 640/6230/19 прийнято 24 грудня 2021 року за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Водночас, обгрунтовуючи підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, Головне управління Державної податкової служби у місті Києві зазначило, що мають право на поновлення цього строку, оскільки рішення ними отримано 26.10.2022 року.
Разом з тим, згідно даних ЄДРСР рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 грудня 2021 року у справі № 640/6230/19 «Надіслано судом: 24.12.2021. Зареєстровано: 27.12.2021. Забезпечено надання загального доступу: 28.12.2021».
При цьому, колегія суддів враховує, що Головне управління Державної податкової служби у місті Києві є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яким 22.05.2019 року подавався у цій справі відзив на позовну заяву, що відповідно до ст. 52 КАС України, вважається, що апелянт знав про розгляд даної справи у 2019 році.
Слід зауважити, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (Рішення Європейського суду з прав людини від 07 липня 1989 року у справі "Компанія "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А." проти Іспанії").
Так, відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
За приписами ч.2 цієї статті, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
З огляду на викладене, встановленні обставини щодо обізнаності відповідача з розглядом справи та беручи до уваги, що Головне управління Державної податкової служби у місті Києві отримало рішення суду 26.10.2022 року, що було зазначено самим скаржником в апеляційній скарзі, а подав дану апеляційну скаргу лише 10.04.2023 року, колегія суддів не вбачає підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження з підстав, визначених ч.2 ст. 295 КАС України, оскільки апеляційну скаргу подано по спливу тридцятиденного строку з дня вручення його повного рішення суду, зокрема, майже через пів року з дня отримання рішення.
Таким чином, при належному добросовісному відношенні відповідач не був позбавлений можливості своєчасно подати апеляційну скаргу, оформлену відповідно до норм КАС України, проте таким правом не скористався.
Разом з тим, колегія суддів бере до увагу, що з даною апеляційною скаргою Головне управління Державної податкової служби у місті Києві звернулося більш, ніж через рік та три місяці з дня прийняття рішення у справі.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 299 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Зазначена норма статті є імперативною і не встановлює будь-яких винятків щодо можливості поновлення строку на апеляційне оскарження після спливу річного строку з дати складення повного тексту судового рішення для суб'єкта владних повноважень.
З урахуванням вищенаведеного, враховуючи обізнаність відповідача про розгляд справи та отримання рішення 26.10.2022, колегія суддів вбачає підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 грудня 2021 року у справі № 640/6230/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "К.П.К. Скіфія" до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії з огляду на ст. 299 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 299, 321, 325, 327-331 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 грудня 2021 року у справі № 640/6230/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "К.П.К. Скіфія" до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її постановлення.
Колегія суддів: О.В. Карпушова
О.В. Епель
В.В. Файдюк