про витребування доказів
19 березня 2025 року справа № 640/4374/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
суддів - Каліновської А.В., Янківської В.П.,
розглядаючи у письмовому провадженні в поряду спрощеного позовного провадження справу за позовом публічного акціонерного товариства «ДТЕК ДОБРОПІЛЬСЬКА ЦЗФ» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними та скасування постанов,
Публічне акціонерне товариство «ДТЕК ДОБРОПІЛЬСЬКА ЦЗФ» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, в якому просить визнати протиправними та скасувати: постанови № 435-СХ-6-Е від 03.10.2019, № 436-СХ-6-Е від 03.10.2019, №437-СХ-6-Е від 03.10.2019 та №90-СХ-6-Е від 03.10.2019.
Окружним адміністративним судом міста Києва ухвалою від 16.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.
Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
На виконання вимог пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX та Порядку №399 на підставі Акту приймання-передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва від 07.01.2025, згідно супровідного листа КОАС від 07.01.2025 №01-19/93/25 до Черкаського окружного адміністративного суду передано 244 судові справи, у тому числі адміністративну справу №640/4374/20.
Дана адміністративна справа 21.01.2025 передана шляхом автоматизованого розподілу головуючому судді Гайдаш В.А.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 прийнято справу до провадження судді Гайдаш В.А., справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами колегією, у складі трьох суддів.
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
З метою з'ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування від Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку інформацію щодо виконання публічним акціонерним товариством «ДТЕК ДОБРОПІЛЬСЬКА ЦЗФ» розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 03.10.2019 №90-СХ-6-Е, у тому числі відомості про його перегляд або продовження терміну його виконання.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з'ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.
За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Витребувати від Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку інформацію щодо виконання публічним акціонерним товариством «ДТЕК ДОБРОПІЛЬСЬКА ЦЗФ» розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 03.10.2019 №90-СХ-6-Е, у тому числі відомості про його перегляд або продовження терміну його виконання.
Зупинити провадження в адміністративній справі №640/4374/20 до отримання від відповідача витребуваних документів.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду в частину зупинення провадження у справі може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддяВіталіна ГАЙДАШ
Судді Альона КАЛІНОВСЬКА
Валентина ЯНКІВСЬКА