про перехід із спрощеного провадження до загального
18 березня 2025 року справа № 580/12063/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Орленко В.І., перевірив матеріали у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
04.12.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся адвокат Грецький Віталій Вікторович в інтересах ОСОБА_1 з позовною заявою до військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України, яка полягає у не нарахуванні та не здійсненні позивачу виплати додаткової винагороди встановленої Кабінетом Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в збільшеному до 100 000 грн розмірі, за грудень 2023 року та січень, лютий та березень 2024 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду встановлену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в збільшеному до 100 000 грн розмірі, а саме: за грудень 2023 року та січень, лютий та березень 2024 року.
Ухвалою суду від 09.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано у військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України такі документи за період проходження позивачем військової служби з 01.12.2023 по 31.03.2024: бойові накази (бойові розпорядження); журнали бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнали) або журнали ведення оперативної обстановки або бойові донесення або постові відомості (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань щодо; довідку про грошове забезпечення позивача
Відповідно до ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що під час вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З метою офіційного з'ясування всіх обставин справи у контексті обов'язку відповідача сприяти у реалізації прав людини. Дотримуючись принципу офіційного з'ясування обставин справи та вимог ч.3 ст.257 КАС України, суд дійшов висновку, що у справі мають бути вирішені питання статті 180 КАС України та вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання.
Для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, суд дійшов висновку здійснити перехід із спрощеного провадження до загального.
Згідно з частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Враховуючи обсяг встановлення обставин у спірних правовідносинах, не надання відповідачем доказів на виконання ухвали від 09.12.2024, суд дійшов висновку про продовження строку проведення підготовчого провадження після закінчення шестидесятиденного строку на тридцять днів.
Керуючись ст. ст. 12, 173, 179, 180, 242-243, 248, 256, 293-297 КАС України, суд
Здійснити перехід із спрощеного провадження до загального, продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів. Здійснювати за правилами загального позовного провадження подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити підготовче засідання на 10.04.2025 о 12 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею у залі у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 - із повним фіксуванням судового засідання.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Витребувати у військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України такі документи за період проходження позивачем військової служби з 01.12.2023 по 31.03.2024: бойові накази (бойові розпорядження); журнали бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнали) або журнали ведення оперативної обстановки або бойові донесення або постові відомості (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань щодо; довідку про грошове забезпечення позивача.
Попередити, що за неподання таких доказів без поважних причин, а також, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Роз'яснити учасникам про право участі в режимі відеоконференції і використання можливостей системи Електронний суд.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі,що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не належить.
Копію ухвали направити сторонам справи.
Суддя Валентина ОРЛЕНКО