про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
18 березня 2025 року справа № 580/2001/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Дзіся А.Р. від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
25.02.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Дзіся А.Р. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивачка) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, Дніпропетровська обл., м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд.26; код ЄДРПОУ 21910427) (далі - відповідач 2) про:
визнання протиправним і скасування рішення відповідача 1 від 13.12.2024 №046050022976 про відмову їй у призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
зобов'язання відповідача 1 призначити їй пенсію за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 06.12.2024, зарахувавши до страхового стажу періоди роботи з 01.01.1992 до 04.03.1996, з 05.03.1996 до 20.01.1997, з 10.02.1997 до 21.07.1997, з 02.09.2016 до 11.09.2018, з 08.02.2019 до 07.05.2019, з 23.07.2019 до 30.11.2021 відповідно до книжки від 25.02.1983 серії НОМЕР_2 ;
стягнення на його користь з відповідача 1 судового збору у розмірі 969,00грн.
Вважає, що відповідачі порушуючи закон відмовили у призначенні пенсії.
Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі. У зв'язку з цим ухвалою від 03 березня 2025 року суд залишив її без руху.
12.03.2025 від представника позивачки на адресу суду надійшла заява вх.12431/25 (далі - Заява) на виконання вимог зазначеної вище ухвали суду, в якій зазначив обґрунтування та заявив вказані вище позовні вимоги виключно до відповідача 1 (далі - відповідач), чим усунув недоліки позовної заяви. Водночас просив залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, Дніпропетровська обл., м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд.26; код ЄДРПОУ 21910427) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача (далі - Клопотання). Обґрунтовуючи зазначив, що позивачка зареєстрована у місті Кривий Ріг та після досягнення пенсійного віку звернулася до вказаного вище пенсійного органу щодо призначення пенсії за віком (пенсія призначається за місцем реєстрації та проживання). Рішення прийняв відповідач. Вважає, що прийняте судове рішення може вплинути на його права та обов'язки у майбутньому (взяття на пенсійний облік позивачки, виплата пенсії).
Із-за надходження Заяви в період тимчасової непрацездатності судді, її розглянуто в перший робочий день після її закінчення.
Оскільки підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти вказану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Оскільки предметом спору є дії щодо призначення позивачці пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачу пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.
Оскільки предмет спору направлений на призначення пенсії позивачці, яка зареєстрована у місті Кривий Ріг Дніпропетровської області, тобто в межах діяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, судове рішення може вплинути на його права та обов'язки.
Згідно з положеннями ч.2 ст.49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Отже, наявні підстави залучити вказаний державний орган до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Дзіся А.Р. від імені ОСОБА_1 з урахуванням заяви вх. №12431/25 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Залучити до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, Дніпропетровська обл., м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд.26; код ЄДРПОУ 21910427).
4. Установити відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини прийняття оскаржуваного рішення та надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими зверталася позивачка для призначення пенсії за віком та які стали підставою відмови у такому призначенні, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про відмову у призначенні позивачці пенсії за віком, докази його прийняття уповноваженою посадовою особою відповідача та власний деталізований розрахунок обчисленого страхового стажу позивачки. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Зобов'язати позивачку направити невідкладно позовну заяву з додатками третій особі, а докази виконання цієї вимоги надати суду.
Установити третій особі строк тривалістю п'ять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви з додатками для надіслання: суду - копії рішення про відмову у призначенні пенсії позивачці, пояснення щодо позову та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи - копії пояснень та доданих до них документів.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ