Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про витребування доказів
19.03.2025 справа № 520/5315/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Світлани Чудних, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії ,-
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення №12/111/2/1/2 від 26.12.2024 Комісії Національної поліції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни поліцейських, державних службовців та інших працівників Національної поліції України, про відмову у наданні позивачу статусу учасника бойових дій;
- зобов'язати Національну поліцію України (код ЄРДПОУ - 40108578) надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , статус учасника бойових дій.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2025 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
Від представника позивача через систему "Електронний суд" до суду надійшло клопотання, в якому представник позивача просить суд витребувати у Головного управління Національної поліції в Харківській області, накази на підставі яких ОСОБА_1 були нараховані доплати відповідно до постанови КМУ №168, а також всі документи (рапорти, доповідні, службові записки, журнали бойових дій, тощо), які стали підставою для винисення відповідних наказів.
Клопотання обґрунтоване тим, що вказані документи є документами з обмеженим доступом, оскільки містять інформацію про сили та засоби Головного управління Національної поліції в Харківській області, які приймають участь у відсічі збройної агресії рф, у зв'язку з чим позивач позбавлений можливості долучити відповідні докази до позовної заяви. Враховуючи вищевикладене, представник позивача звертається до суду з клопотанням про витребування доказів.
Розглядаючи заявлене клопотання суд зазначає наступне.
Частиною 4 ст. 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
В силу ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За приписами ч. 1 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Частинами 3, 4 ст. ст. 79 КАС України визначено, що відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Суд зазначає, що відповідно до частини 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Згідно з ч.3, 6, 7, 8 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Одночасно суд зазначає, що відповідно до ч.9 ст.80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Враховуючи викладене, що суд дійшов до висновку, що для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи необхідно витребувати у Головного управління Національної поліції в Харківській області, накази на підставі яких ОСОБА_1 були нараховані доплати відповідно до постанови КМУ №168, а також всі документи (рапорти, доповідні, службові записки, журнали бойових дій, тощо), які стали підставою для винесення відповідних наказів за період з 24.02.2022 року.
Керуючись положеннями статей 72, 80, 243, 244, 248 КАС України, суд, -
Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати у Головного управління Національної поліції в Харківській області накази, на підставі яких ОСОБА_1 були нараховані доплати відповідно до постанови КМУ №168, а також всі документи (рапорти, доповідні, службові записки, журнали бойових дій, тощо) з 24.02.2022 року, які стали підставою для винесення відповідних наказів.
Надати витребувані докази або обґрунтовані письмові пояснення, у разі неможливості надання зазначених доказів у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали суду.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Світлана Чудних