Справа № 500/1270/25
19 березня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Грицюка Р.П., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року №713;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713, починаючи з місяця припинення такої доплати, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до відповіді ГУ ПФУ в Тернопільській області №1099-877/К-02/8-1900/25 від 17.02.2025 щомісячна доплата в розмірі 2000 грн не виплачується з 01.04.2022.
Ухвалою від 10.03.2025 позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення недоліків шляхом подання подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із наданням доказів поважності причин його пропуску.
До суду 17.03.2025 надійшла заява про поновлення строків звернення до суду мотивована тим, що що через воєнний стан позивач не мав можливості своєчасно звернутись до суду.
Оцінюючи подану заяву, суд виходить з такого.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб., який надалі продовжувався Указами Президента України до тепер. Отже, дійсно на території України з 24 лютого 2022 року запроваджено воєнний стан, який продовжує свою дію і по цей час.
Разом з тим, при наданні оцінки поважності причин пропуску строку звернення до суду вказую, що практика Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) свідчить про те, що у процесі прийняття рішень стосовно поновлення строків звернення до суду або оскарження судового рішення, ЄСПЛ виходить із наступного: 1) поновлення пропущеного строку звернення до суду або оскарження судового рішення є порушенням принципу правової визначеності, відтак у кожному випадку таке поновлення має бути достатньо виправданим та обґрунтованим; 2) поновленню підлягає лише той строк, який пропущений з поважних причин, внаслідок непереборних, незалежних від волі та поведінки особи обставин; 3) оцінка поважності причин пропуску строку має здійснюватися індивідуально у кожній справі; 4) будь-які поважні причини пропуску строку не можуть розцінюватися як абсолютна підстава для поновлення строку; 5) необхідно враховувати тривалість пропуску строку, а також можливі наслідки його відновлення для інших осіб.
При цьому, поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які були чи є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Окремо звертаю увагу на тому, що запровадження воєнного стану не звільняє особу від обов"язку доведення фактичної неможливості своєчасного звернення до суду з наданням відповідних доказів.
Позивачем не наведено підстав/причин, які стали об"єктиною перешкодою для своєчасного подання позову в період дії воєнного стану. Не зазначено будь-яких обставин, що спричинені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з воєнним станом та не надано доказів наявності непереборних обставин, незалежних від волі та поведінки особи, що унеможливили своєчасне звернення до суду.
Окрім того, на території Тернопільської області з 2022 року не велись та не ведуться активні бойові дії, що не виключало можливість подання позову через засоби поштового зв'язку. Також, слід звернути увагу й на те, що воєнний стан ще не прининено на даний час, проте це не перешкодило позивачу звернутись з цим позовом до суду .
Відтак, позиачем не доведено в поданій заяві факт того, що через обмеженння впровадженні воєнним станом останій не мав можливості своєчасно звернутись до суду.
За таких обставин, враховуючи вищенаведене, причини наведені позивачем у заяві про поновлення строку не є поважними, відповідно, недоліки позовної заяви не усунуто.
Разом з тим, у заяві позивача про поновлення строку звернення до суду йдеть про те, що позивач "змушений покинути територію країни для захисту сина від військової агресії", вважаючи таку причину поважною. Проте, будь-яких письмових доказів на підтведження зазначеної обставини позивач до суду не надав.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Враховуючи, що недоліки не усунуто, слід продовжити строк на їх усунення позивачем.
Керуючись ст.ст. 121, 248, 256 КАС України, -
Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху від 10.03.2025.
Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме, подати заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших поважних причин та надати докази поважності причин пропуску.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Головуючий суддя Грицюк Р.П.