про зупинення провадження у справі
18 березня 2025 року Справа № 480/8096/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії. У позовній заяві позивач просить:
- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеження максимального розміру пенсії за вислугу років та її невиплати ОСОБА_1 з 01.02.2023 відповідно рішення у справі № 480/3694/24, що набрало законної сили, із розрахунку 89% відповідних сум грошового забезпечення відповідно до рішення у справі № 480/3694/24, що набрало законної сили, та з урахуванням суми індексації пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" та постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 р. № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", а також щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 із розрахунку 89% сум грошового забезпечення відповідно до рішення суду у справі № 480/3694/24, що набрало законної сили, без обмеження максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, та на дати перерахунку розміру пенсії, а саме: 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024 та 01.07.2021, з урахуванням суми індексації, нарахованої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" та постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 р. № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", та щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" без обмеження їх максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат.
Ухвалою від 16.09.2024 Сумський окружний адміністративний суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, справу ухвалив розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі з огляду на таке.
Ухвалою від 07 листопада 2024 року у справі № 400/6254/24 (провадження № Пз/990/11/24), яка оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 08.11.2024, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі за позовом пенсіонера ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови в нарахуванні позивачу з 01 травня 2024 року доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити позивачу з 01 травня 2024 року щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України перерахувати та виплатити позивачу з 01 травня 2024 року індексацію згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та індексацію згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".
Рішенням від 16 грудня 2024 року у справі № 400/6254/24 Верховний Суд відмовив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.
Ухвалою від 16 січня 2025 року Велика Палата Верховного Суду відкрила апеляційне провадження за апеляційними скаргами на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року у зразковій справі № 400/6254/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Станом на 18.03.2025 рішення Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24 не набрало законної сили.
Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги, є типовими адміністративними справами.
Отже, за наведених обставини у розумінні пункту 21 частини 1 статті 4 КАС України вказані справи в частині вимог про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 01.01.2023, урахуванням індексації та щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн є типовими.
Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 480/8096/24 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24 (провадження № Пз/990/11/24).
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 248, 293, 294 КАС України, суд,
Зупинити провадження в адміністративній справі № 480/8096/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24 (провадження № Пз/990/11/24).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Л.М. Опімах