про залучення другого відповідача
19 березня 2025 року м. Рівне №460/3196/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. при секретарі судового засідання Войтюк К.О., за участю сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник адвокат Жигайло О.І. в режимі відеоконференції
відповідача: представник Юхименко Т.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся з позовом Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі - ГУ ДПС у Рівненській області) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 26.11.2024№1821117000705-22.
Ухвалою від 25.02.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19.03.2025.
13.03.2025 через підсистему "Електронний суд" від Головного управління ДПС у Рівненській області надійшло клопотання про залучення у справі № 460/3196/25 співвідповідача.
Клопотання обґрунтоване тим, що оскаржене податкове повідомлення-рішення прийняте Головним управлінням ДПС у Рівненській області. Водночас фактична перевірка ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , була проведена Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області, результати оформлені Актом фактичної перевірки від 07.10.2024 №17803/09/17/РРО/ НОМЕР_1 , який надіслано до Головного управління ДПС у Рівненській області.
За результатами розгляду матеріалів акту перевірки ГУ ДПС у Рівненській області (за основним місцем обліку платника податків) прийнято податкове повідомлення-рішення від 26.11.2024 № 1821117000705-22, згідно з яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 1299234,00 грн.
За наведеного, просить залучити до участі у справі № 460/3136/25 як співвідповідача Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.
В підготовчому засіданні 19.03.2025 представник відповідача підтримав клопотання з наведених у ньому підстав та просив задовольнити.
Представник позивача проти залучення співвідповідача заперечив, покликаючись на відсутність юридичних та фактичних підстав. Наголосив, що право визначати відповідача належить позивачу, при цьому жодних вимог до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області ФОП ОСОБА_1 не пред'являє. Водночас, підтвердив, що позовні вимоги позивача обґрунтовані неправомірністю наказу Головного управління ДПС у Івано-Франківській області від 27.09.2024 №2902-п про призначення податкової перевірки.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд враховує таке.
За змістом частин третьої - четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи предмет та підстави судового спору, при вирішенні цієї судової справи суду належить дати правову оцінку правомірності процедури податкової перевірки, проведеної Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області, за наслідками якої Головним управлінням ДПС у Рівненській області прийнято оскаржене податкове повідомлення-рішення.
З огляду на те, що представник позивача заперечує проти залучення у справі співідповідача, суд доходить висновку про наявність підстав залучити Головне управління ДПС в Івано-Франківській області в якості другого відповідача у справу.
За правилами частини шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 180, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити Головне управління ДПС в Івано-Франківській області в якості другого відповідача у справу №460/3196/25.
Надіслати другому відповідачу копію позовної заяви з додатками та встановити строк для подачі відзиву - 15 календарних днів з дня отримання цієї ухвали.
У зв'язку із залученням другого відповідача підготовче засідання відкласти.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н.О. Дорошенко