з питань закриття провадження у справі
19 березня 2025 рокусправа №640/34569/21
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого-судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає в ухиленні від надання відповіді на звернення ОСОБА_1 №18/09-Ю від 21.09.2021 року, яке було зареєстроване 27.09.2021 року за №К-11-4902;
- зобов'язати відповідача повторно розглянути звернення ОСОБА_1 №18/09-Ю від 21.09.2021 року, яке було зареєстроване 27.09.2021 року за №К-11-4902 та надати вичерпну відповідь по суті звернення, на кожну з пропозицій заявника, а саме на пропозиції: «Розробити на рівні підзаконних нормативно-правових актів положення про відзнаку (знак) «Найкращого відмовника по виконанню судових рішень» та розробити положення про преміювання працівників ДКС України, які відхилили (від належного виконання) максимальну кількість судових рішень, за підсумками (результатами) кожного календарного року, починаючи з 2020 року. Нагородити Начальника Головного Управління ДКС України в Київській області Дмитра Токара та Начальника Юридичного Департаменту ДКС України Володимира Бойка, за досягнуті ними видатні результати по незаконному відхиленню від належного виконання 3-х судових рішень на користь ОСОБА_1 у 2020 році та у 2021 році. Розмістити на сайті ДКС України інформацію про те, що за наслідками протиправних дій ГУ ДКС України в Київській області у 2020 року пенсіонер-стягувач ОСОБА_1 не отримала з 2019 року стягнуті судами кошти пенсії 20298,54 грн, 17706,20 грн та 3224,94 грн, усього 41229,68 грн. Розмістити на сайті ДКС України інформацію про те, що за наслідками протиправних дій конкретних посадових осіб ГУ ДКС України в Київській області, про що зазначено у судовому рішенні по справі №320/11366/20, інші працівники ГУ ДКС України в Київській області зможуть отримати на 30717,7 грн менше премій та додаткових виплат до заробітної плати. Встановити відсутність компетенції відповідача та його територіальних органів вимагати та отримувати для примусового виконання оригінали виконавчих документів немайнового (зобов'язального) характеру, тобто виконавчі документи, в яких відсутнє рішення суду про стягнення коштів з державних органів, розпорядників бюджетних коштів (бюджетних установ) чи з одержувачів бюджетних коштів.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 року прийнято до провадження вищевказану адміністративну справу. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Від представника відповідача надійшло клопотання, в якому просить закрити провадження у справі у зв'язку із смертю позивача, оскільки спірні правовідносини не допускають правонаступництва
На підставі положень ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає клопотання про закриття провадження у справі у письмовому провадженні.
Згідно п.5 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі: суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Суд встановив, що позивач, ОСОБА_1 , померла. Вказане підтверджується наявним у матеріалах справи апостильованим документом, виданим за формою відповідно до законодавства Республіки Італія (перекладеним на українську мову), та заявою її сина - ОСОБА_2 .
Поряд з тим, суд враховує, що спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 Цивільного кодексу України).
Відповідно до ст.ст.1218, 1219 Цивільного кодексу України, до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Предметом спору у цій справі є бездіяльність відповідача, яка полягає в ухиленні від надання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 21.09.2021 року, та зобов'язання відповідача повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 21.09.2021 року та надати вичерпну відповідь по суті звернення.
Таким чином, спірні правовідносини стосувались особистих немайнових прав позивача, а, відтак, не допускають правонаступництва.
Враховуючи встановлені вище обставини, суд приходить висновку, що клопотання представника відповідача є обґрунтованим та належить до задоволення, а провадження у справ - закриттю на підставі п.5 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст.238, 243, 248, 250, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі - задовольнити.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
СуддяЛанкевич Андрій Зіновійович