справа №380/4046/25
про відкриття спрощеного позовного провадження
в адміністративній справі
19 березня 2025 рокум. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши виконання позивачем вимог ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:
- визнати протиправною дії та бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду заяв, вимог ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо надання відстрочки по п. 14 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», та щодо ненадання обґрунтованої відповіді повідомлення письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у додатку 7 та зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 забезпечити право ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 на відстрочку по п. 14 ч. 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», належно розглянувши заяву та додатки та прийняти законне і обґрунтоване рішення;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняти рішення, яким надати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 відстрочку від призову за мобілізацією на підставі п. 14 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», враховуючи той факт що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснює постійний догляд за своїм рідним братом ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , який згідно з довідкою МСЕК серія 12 ААГ № 605300 від 24.05.2024 є особою з інвалідністю першої групи та потребує постійної сторонньої допомоги, травму брат здобув під час виконання бойового завдання, захищаючи державу Україну, що підтверджується довідкою про обставини травми № 1149 від 19.01.2024, відсутні інші особи, які можуть здійснювати такий догляд.
Ухвалою судді від 10.03.2025 у задоволенні клопотання позивача про звільнення, відстрочення або розстрочення сплати судового збору відмовлено.
Ухвалою судді від 10.03.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви у спосіб подання до суду документа про сплату судового збору в розмірі, який становить 968,96 грн.
На виконання ухвали судді від 10.03.2025 представник позивача подав заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучив докази сплати судового збору у розмірі 968,96 грн.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
Судовий збір у розмірі 968,96 грн, сплачений позивачем за подання цього позову, зарахований на казначейський рахунок до спеціального фонду державного бюджету України, що підтверджується випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.
Суддя встановила, що вказана справа не відноситься до справ, які відповідно до ч. 4 ст. 257 КАС України не можуть розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.
У відповідності до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи, перелічені у ч. 3 ст. 257 КАС України критерії, суддя дійшла висновку, що ця справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання.
Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
У позовній заяві позивач вказує ОСОБА_2 та Личаківський відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради як третіх осіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Оскільки позивачем не обґрунтовано, як рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ОСОБА_2 та Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, суддя не вбачає підстав для їх залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору. Більше того, позивач не вказує, на стороні позивача або відповідача у справі, належить залучити вказаних осіб.
Також позивач просить витребувати докази: Личаківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради відповідно до пункту 61 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560, Акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 за братом ОСОБА_2 .
Частиною 1 ст. 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
При цьому відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Всупереч вимогам ч. 2 ст. 80 КАС України представником позивача у поданому клопотанні не зазначено обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати, а також про заходи, яких вжито для отримання доказу самостійно, не надано суду жодних доказів та обґрунтувань причин неможливості самостійного отримання Акта про встановлення факту здійснення особою постійного догляду.
З огляду на наведене, заявлене клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 12, 19, 160, 161, 171, 248, 256, 257-262 КАС України, суддя
У залученні третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 та Личаківський відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради - відмовити.
У задоволенні клопотання представника позивача про витребовування доказів - відмовити.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься судом у складі судді Клименко Оксани Миколаївни одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- докази розгляду заяв позивача від 12.07.2024, 12.12.2024, 12.02.2025 про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.
Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі “Стан розгляду справ».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяКлименко Оксана Миколаївна