про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
19 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/444/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Чернікової Софії Олегівни в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місце реєстрації: Луганська область, м.Сіверськодонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
03 березня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Чернікової Софії Олегівни (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), з урахуванням уточненої позовної заяви від 12 березня 2025 року, з такими позовними вимогами:
1) визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 04.11.2024 поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 ;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за віком з 03 вересня 2024 року.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є пенсіонером перебуває на обліку у відповідача. Не отримавши пенсію у травні 2023 року, позивач звернувся до відповідача з заявою, на що відповідач надав відповідь, в якій зазначено, що з 01.05.2023 нарахування пенсії ОСОБА_1 призупинено, оскільки за даними Державної податкової служби України її реєстраційний номер облікової картки платника податків знято з обліку в Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків.
На повторне звернення позивача відповідачем надана аналогічна за змістом відповідь.
23.08.2024 позивач отримав лист Державної податкової служби відповідно до якого станом на 21.08.2024 відомості щодо ОСОБА_1 , зокрема, прізвище, ім'я по батькові, дата народження та реквізити документа, що посвідчує особу, та які містяться в Державному реєстрі, відповідають даним, зазначеним в адвокатському запиті та в доданих до нього копіях паспорта громадянина України та пенсійного посвідчення.
Зважаючи на ці обставини, позивач звернувся до відповідача із заявою про поновлення виплати пенсії. Листом від 04.11.2024 відповідач відмовив у поновленні пенсії.
Представником позивача зазначено, що у статті 49 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено вичерпний перелік підстав для припинення виплати пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду України. Оскільки відповідачем припинено виплату позивачу пенсії з відсутніх у вказаному Законі підстав, то такі дії є протиправними.
Вважаючи порушеним право позивача на отримання пенсії, представник позивача звернувся до суду з цим позовом.
Ухвалою суду від 06 березня 2025 року позовну заяву залишено без руху.
17 березня 2025 року від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано позовної заяву, в якій позовні вимоги викладені з дотриманням шестимісячного строку звернення до суду.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Таким чином, виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, з урахуванням вимог статей 259, 260, 262 КАС України, суддя вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати відповідача надати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:
- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити сторонам строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:
- інформацію про перебування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на обліку як отримувача пенсійних виплат;
- пенсійну справу (електронну пенсійну справу, макет пенсійної справи) позивача (в межах предмету спору), у тому числі:
рішення (протоколи, розпорядження), з яких можна встановити вид, розмір, дату призначення пенсії;
рішення про припинення (зупинення) виплати пенсії, а також письмові пояснення щодо підстав для припинення її виплати разом з відповідними доказами;
інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії.
Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяО.В. Захарова