17 березня 2025 рокуСправа №160/9062/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/9062/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/9062/24, в якій просить суд:
- встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного судувід 08 липня 2024 року у справі №160/9062/24;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 липня 2024 року у справі №160/9062/24 у 10-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду;
- у разі невиконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 липня 2024 року у справі №160/9062/24 або ненадання звіту про його виконання накласти на начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину на користь ОСОБА_1 .
В обґрунтування поданої заяви заявником зазначено, що 25 липня 2024 року, відповідачем на виконання судового рішення, №160/9316/24 підготовлена та направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідка про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року №ФД87425 від 25.07.2024 року. Позивач наголосив, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 липня 2024 року у справі №160/9062/24 зобов'язано відповідача підготувати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, розрахованих виходячи із розміру встановлених окладів у відповідності до Наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" у середніх розмірах, що фактично сплачені за січень 2023 року за відповідною посадою, яку займав на час звільнення із служби, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року. У підготовленій відповідачем довідці №ФД87425 від 25.07.2024 року, відсоткові середні розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію та щомісячної премії зазначені вірно, але не розраховані від встановлених окладів, а тому безпідставно зменшені. що свідчить про невиконання відповідачем рішення суду.
Розглянувши матеріали справи та подану заяву про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/9062/24, суд зазначає наступне.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 у справі №160/9062/24 адміністративний позов - задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 у не підготовці та не наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення на ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року, у відповідності до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", визначивши розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до первинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 року, встановленого законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 року №2710-IX на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, а також надбавки за вислугу років, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, розрахованих виходячи із розміру встановлених окладів у відповідності до Наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" у середніх розмірах, що фактично сплачені за січень 2023 року за відповідною посадою, яку займав на час звільнення із служби, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення на ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року, у відповідності до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", визначивши розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до первинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 року, встановленого законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 року №2710-IX на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, а також надбавки за вислугу років, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, розрахованих виходячи із розміру встановлених окладів у відповідності до Наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" у середніх розмірах, що фактично сплачені за січень 2023 року за відповідною посадою, яку займав на час звільнення із служби, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року.
Вказане судове рішення прийнято за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (в письмовому провадженні).
За змістом частини першої статті 14 КАС України судові рішення, якими закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюються іменем України.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до статті 382, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 у справі №160/9062/24 видано довідку про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2023, в якій вказано розміри надбавки за особливості проходження служби - 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, розмір надбавки за кваліфікацію - 5% посадового окладу та розмір премії - 400% посадового окладу.
При цьому, як наполягає позивач, розмір надбавки за особливості проходження служби, розмір надбавки за кваліфікацію та розмір премії обраховано від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, що визначені без застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023.
Однак, суд зазначає, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 у справі №160/9062/24 не досліджувалось питання обрахунку посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, на підставі яких мали бути нараховані надбавка за особливості проходження служби та премія (саме яка розрахункова величина застосовувалася (прожитковий мінімум) при визначенні числового значення).
Так, судом у рішенні зазначено, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у рішенні від 05.03.2024 року у зразковій справі №380/19324/23 сформулював правовий висновок, відповідно до якого надбавка за особливості проходження служби та премія у довідках про розмір грошового забезпечення зазначаються у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію. Таким чином, розмір надбавки за особливості проходження служби та премії повинен зазначатись у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою, яку займав позивач на час звільнення із служби.
Відтак, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 у справі №160/9062/24 не зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 із обрахунком розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію та премії від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, які визначені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023.
Таким чином, у рішенні суду від 08.07.2024 у справі №160/9062/24 судом досліджувалось питання зазначення відповідачем у довідці про грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2023 відсоткових значень додаткових видів грошового забезпечення позивача станом, а не порядку їх обрахунку.
Все вищезазначене вказує на виконання відповідачем рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 у справі №160/9062/24 та на відсутність підстав для встановлення судового контролю у справі №160/9062/24.
При цьому, суд зазначає. що доводи позивача, викладені в заяві про встановлення судового контролю є підставою для звернення позивача до суду з новим позовом.
Таким чином, виходячи з викладеного, наразі суд не вбачає підстав для задоволення заяви про встановлення судового контролю.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 293, 382 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/9062/24 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Є. Калугіна