Справа № 592/3910/25
Провадження № 1-кп/592/421/25
17 березня 2025 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Окружної прокуратури м.Суми ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №12021205520000871, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв'язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,
встановив:
11.03.2025 прокурор Окружної прокуратури м. Суми звернувся до суду з цим клопотанням та просить закрити кримінальне провадження № 12021205520000871, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв'язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Клопотання обґрунтовує тим, що сектор дізнання Сумського РУП ГУНП в Сумській області проводить досудове розслідування кримінального провадження №12021205520000871 від 02.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КПК України, яке є кримінальним проступком, строки давності притягнення до кримінальної відповідальності з моменту вчинення закінчилися. Зазначає, що були проведені слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення винних осіб, однак, за час проведення досудового розслідування особу правопорушника не встановлено.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання, з викладених у ньому підстав, просив задовольнити.
Інші учасники кримінального провадження в судове засідання не з'явились.
Суд, заслухавши осіб, що з'явилися в судове засідання, вивчивши матеріали клопотання, дослідивши матеріали досудового розслідування, дійшов таких висновків.
Суд встановив, що 02.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за фактом того, що ОСОБА_4 28.05.2021, перебуваючи за місцем мешкання, знайшла оголошення про оренду квартири, зв'язалась з власником, після чого перерахувала грошові кошти в сумі 7500 грн різними платіжками, після чого зв'язок з власником пропав. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч. 1 ст. 190 КК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, є кримінальним проступком.
За приписами п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України в разі вчинення кримінального проступку, за яке передбачене покарання у виді обмеження волі, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки.
Пунктом 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
За змістом абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Законність, відповідно ч. 2 ст. 9 КПК України, полягає в тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Публічність, згідно з ст. 25 КПК України, передбачає, що прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим усіх зібраних та перевірених доказів.
Так, матеріали кримінального провадження №12021205520000871 від 02.07.2021 містять, серед іншого, ухвалу слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 24.06.2021 про зобов'язання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області внести відомості в ЄРДР за повідомленням ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення, повідомлення про початок досудового розслідування, протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення від 28.05.2021, письмові пояснення ОСОБА_4 від 28.05.2021 з доданими копіями квитанцій про перерахування коштів за оренду житла, скриншотів з телефону переписки з особою, що представилась власником житла, протокол допиту потерпілої ОСОБА_4 від 26.07.2021.
31.07.2021 постановою дізнавача сектору дізнання Сумського РУП ГУНП в Сумській області кримінальне провадження №12021205520000871 від 02.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КПК України, було закрито у зв'язку з відсутністю в діях невстановленої особи складу кримінального правопорушення.
06.11.2021 прокурор Окружної прокуратури міста Суми виніс постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження №12021205520000871 від 02.07.2021 як незаконної.
До того ж, 08.11.2021 цей ж прокурор надав дізнавачу в порядку ст. 36 КПК України вказівки у кримінальному провадженні №12021205520000871 від 02.07.2021, зокрема, звернутися до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, отримати тимчасовий доступ до інформації, що знаходиться у володінні оператора мобільного зв'язку, після отримання ухвал про тимчасовий доступ забезпечити їх виконання тощо.
01.06.2022 дізнавач сектору дізання Сумського РУП ГУНП в Сумській області виніс постанову про закриття кримінальне провадження №12021205520000871 від 02.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КПК України, у зв'язку з відсутністю в діях невстановленої особи складу кримінального правопорушення.
Проте, як вбачається з матеріалів досудового розслідування цього кримінального провадження, після скасування 06.11.2021 прокурором попередньої постанови про закриття кримінального провадження і надання ним вказівок в поряду ст. 36 КПК України, жодні процесуальні та слідчі дії на виконання цих вказівок дізнавачем не здійснювались.
Водночас, постанова дізнавача Сумського РУП ГУНП в Сумській області про закриття кримінально провадження №12021205520000871 від 02.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КПК України, була скасована постановою прокурора Окружної прокуратури міста Суми від 30.08.2022 як незаконна.
Відповідно до матеріалів досудового розслідування цього кримінального провадження процесуальні та слідчі дії після скасування 30.08.2022 постанови про закриття кримінального провадження також не вчинялись.
У матеріалах досудового розслідування міститься заява ОСОБА_4 , в якій вона не заперечує проти закриття кримінального провадження №12021205520000871 від 02.07.2021, де вона є потерпілою. Водночас, суд не бере до увагу цю заяву, оскільки кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, не є кримінальним провадженням у формі приватного обвинуваченого, яке може бути розпочате лише за заявою потерпілої особи. Наявність цієї заяви не звільняє дізнавача від обов'язку провести досудове розслідування належним чином відповідно до вимог КПК України.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що у кримінальному провадженні №12021205520000871 від 02.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КПК України, досудове розслідування проводилось неналежним чином, дізнавач не здійснив належних заходів по збиранню та дослідженню доказів в порядку, визначеному статтями 91-94 КПК України, слідчі дії на виконання доручення прокурора не вчинялись.
З огляду на викладене, суд вважає закриття кримінального провадження №12021205520000871, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, передчасним, відтак матеріали кримінального провадження слід повернути прокурору.
Керуючись статтями 2, 9, 25, 284, 376 КПК України, суд
постановив:
Клопотання прокурора Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 12021205520000871, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв'язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, в разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, залишити без задоволення.
Матеріали кримінального провадження № 12021205520000871, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, повернути прокурору Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_3 .
Ухвала суду може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Сумського апеляційного суду.
Повний текст ухвали оголошено в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми 19 березня 2025 року о 13 год 10 хв.
Суддя ОСОБА_1