Справа № 946/8036/24
Провадження № 2/946/511/25
18 березня 2025 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області
у складі:
головуючого судді - Баннікової Н.В.,
за участю секретаря судового засідання - Клопот М.П.,
розглянувши у спрощеному провадженні у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ізмаїл цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої пенсії, -
У жовтні 2024 року представник ГУ ПФУ в Одеській області звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої пенсії.
Позовні вимоги обґрунтувала тим, що ОСОБА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні з 07.07.2012 року та отримує пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV. Головним Управлінням розглянувши пенсійну справу відповідача (особовий рахунок НОМЕР_1 ), Рішенням № 1435 від 12.04.2023 року, встановлено суму переплати у розмірі 1 975,74 грн. за період з 01.03.2022 по 31.03.2023 роки. Сума переплати пенсії виникла у зв'язку з тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області проведено перерахунок пенсії відповідачу за Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 року по справі № 420/17778/22. За висновками Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 року, відповідачу у 2019 році було призначено пенсію, відповідно до Закону України "Про державну службу", який передбачає інші підставі та порядок призначення пенсії. Проте, призначення пенсії ОСОБА_1 , відповідно до Закону № 1058-IV, з березня 2022 року відбулося вперше. Отже, призначення пенсії необхідно було проводити, виходячи із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2019-2021 роки, тобто показник середньої заробітної плати має враховуватись за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії за Закону № 1058-IV. З огляду на вище вказане, перерахунок пенсії за Рішенням суду виконано, а саме: розрахунок заробітку необхідно було проводити відповідно до статті 40 Закону № 1058-IV (враховувати так, як і стаж по 05.08.2019, а не по 31.07.2012). Оскільки в ЕПС не було передбачено особливість "Був пенсіонером", розрахунок пенсії проведено в ЕПС з урахуванням безпідставно встановленої доплати 123,67 грн - підвищення ст. 29 ч. 3 (2,5%). В ЕПС було зазначено "Трудова діяльність" ознака " Держслужбовці (посади ст. 25 ЗУ № 3723), а пенсіонерка вже отримувала пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-IV. В ЕПС встановлена 81 особливість "Призначення за рішенням суду". Враховуючи вищевикладене та у зв'язку з перерахунком пенсії відповідачу за рішенням суду, Головним управлінням прийнято Рішення від 12.04.2023 №1435 про прийняття суми переплати пенсії на облік. Згідно розрахунку боргу сума переплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.03.2022 по 31.03.2023 року становить 1 975,74 грн. Відповідачем було отримано надміру нараховані суми пенсійної виплати в розмірі 1 975,74 грн., які підлягають поверненню. Протоколом перерахунку за період 01.03.2022 по 31.03.2023 року обраховано суму боргу відповідача, яка становить 1 975,74 грн. Про необхідність відшкодування якої відповідача повідомлено листом від 21.04.2023 року № 1500-0504-8/48198. Також цим листом відповідача повідомлено про способи добровільного погашення заборгованості. Таким чином, виникла переплата пенсії у розмірі 1 975,74 грн. за період з 01.03.2022 по 31.03.2023 року.
Представник позивача подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує.
Відповідач у судове засідання не прибула, про дату, час і місце судового засідання повідомлялась у відповідності до ст. 128 ЦПК України належним чином, про причину неприбуття не повідомив та не подав відзив, тому суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України за відсутності заперечень до того позивача.
У відповідності зі ст.13 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених вимог на підставі представлених доказів.
Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Органи Пенсійного фонду України є органами державної виконавчої влади, які в своїй діяльності керуються Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Пенсійний фонд України, постановами Правління, наказами Фонду, а також Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління.
Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню.
Відповідно до п. 7 Положення Пенсійний фонд України виконує функції безпосередньо та через створені у встановленому порядку його територіальні управління. Пенсійний фонд України забезпечує ефективне використовування засобів, що знаходяться в його управлінні. Реалізація нормативних розпоряджень і пенсійних програм здійснюється шляхом фінансування пенсійних виплат за рахунок чітко визначених джерел прибутковою частиною бюджету Пенсійного фонду, згідно конкретним напрямам витратної частини бюджету Пенсійного фону України.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - Головне управління), є органом державної виконавчої влади і уповноважений державою на реалізацію державної політики в сфері забезпечення збору страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.
Відповідно до ст. 50 Закону № 1058 суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. З пенсії може бути відраховано не більше як 20 відсотків пенсії.
Частиною 1 ст. 1212 ЦК України передбачено: особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.
Відповідно до ч. 2 ст. 1212 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
З приписів ч. 2 ст. 1214 ЦК України (зокрема ст.ст. 179, 181, 190, 192 ЦК України) випливає, що норми ст. 1212 ЦК України повною мірою стосуються і випадків безпідставного набуття або збереження грошей.
Статтею 1215 ЦК України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Відповідно ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія.
Згідно з ч. 3. ст. 113 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі виникнення дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі (перевищення видатків над доходами, у тому числі з урахуванням резерву коштів Пенсійного фонду) у зв'язку із забезпеченням виплати пенсій в розмірі, передбаченому ст. 28 цього Закону та спрямуванням частини страхових внесків до Накопичувального фонду, такий дефіцит покривається за рахунок коштів Державного бюджету України.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , перебуває на обліку у Головному управлінні (особовий рахунок НОМЕР_1 ), як одержувач пенсії, що підтверджується протоколом за період з 01.03.2022 року по 30.04.2023 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 по справі № 420/17778/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено, визнано протиправними дії Головного управління щодо застосування при визначенні розміру пенсії за віком показника середньої заробітної плати у сумі 6 186,32 грн., зобов'язано Головне управління призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком, відповідно до Закону № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.03.2022 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за 2019-2021 роки.
На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 року по справі № 420/17778/22, ОСОБА_1 . Головним управлінням проведено перерахунок пенсії.
За висновками Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 р., ОСОБА_1 у 2019 році було призначено пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу", який передбачає інші підставі та порядок призначення пенсії.
Призначення пенсії ОСОБА_1 , відповідно до Закону № 1058-IV, з березня 2022 року відбулося вперше.
Отже, призначення пенсії необхідно було проводити, виходячи із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2019-2021 роки, тобто показник середньої заробітної плати має враховуватись за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії за Закону № 1058-IV.
Головним Управлінням розглянувши пенсійну справу ОСОБА_1 , Рішенням № 1435 від 12.04.2023 року встановлено суму переплати у розмірі 1 975,74 грн. за період з 01.03.2022 року по 31.03.2023 року.
Враховуючи вищевикладене та у зв'язку з перерахунком пенсії за рішенням суду, у відповідача виникла переплата пенсії.
Згідно розрахунку боргу сума переплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.03.2022 року по 30.04.2023 року становить 1 975,74 грн.
Про необхідність відшкодування суми переплати відповідача повідомлено листом від 21.04.2023 року № 1500-0504-8/48198.
Позивачем вказано, що рахункова помилка виникла при проведенні перерахунку пенсії за рішенням суду від 02.02.2023 року № 420/17778/22, розмір переплати складає 1 975,74 грн за період з 01.03.2022 по 31.03.2023 року.
Отже, кошти в розмірі 1 975,74 грн., на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України, підлягають безумовному поверненню відповідачем, як такі, що набуті без достатньої правової підстави в результаті рахункової помилки.
Згідно із ч. 1 ст. 73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду формуються переважно за рахунок страхових внесків (частини єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) та використовуються на: 1) виплату пенсій, передбачених цим Законом; 2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом; 3) фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; 4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій; 5) формування резерву коштів Пенсійного фонду.
Згідно з ч. 2 ст. 73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.
У відповідності до ч. ч. 1, 6 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.
За таких обставин, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір в розмірі 2 422,40 грн.
Керуючись ст.ст. 180, 181 СК України, ст. ст. 12, 13, 81, 141, 223, 258, 263-268, 273, 276, 279 ЦПК України, -
Позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої пенсії - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце реєстрації фізичної особи: АДРЕСА_1 ), на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ: 20987385, місцезнаходження юридичної особи: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) надміру виплачену пенсію в розмірі 1 975,74 (одна тисяча дев'ятсот сімдесят п'ять гривень сімдесят чотири копійки) грн.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце реєстрації фізичної особи: АДРЕСА_1 ), на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ: 20987385, місцезнаходження юридичної особи: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) судовий збір в сумі 2 422,40 (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні сорок копійок) гривні.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду. Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя: /підпис/
З оригіналом згідно:
Суддя: Н.В.Баннікова