Справа № 461/6878/24
Провадження № 1-кс/461/1719/25
Іменем України
18.03.2025 року. м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання відносно підозрюваної -
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, українка, уродженки с. Локниця, Зарічненського району, Рівненської області, зареєстрована та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024140000000829 від 14.08.2024, за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, погодженим першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 про застосування до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання, з покладенням на останню обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.
В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що розпорядженням міського голови Стрийської міської ради №61 від 31.12.2020 ОСОБА_4 переведено на посаду заступника начальника економічного розвитку та стратегічного планування виконкому Стрийської міської ради.
ОСОБА_4 обіймаючи у відповідності до розпорядження міського голови Стрийської міської ради №243 від 25.11.2021 посаду уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель, будучи службовою особою, у порушення вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», ЗУ «Про оборонні закупівлі», вимог пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу, положення про уповноважену особу Виконавчого комітету Стрийської міської ради, володіючи необхідними знаннями у сфері публічних закупівель, не пересвідчившись у змінах до чинного законодавства щодо процедури закупівлі товарів для забезпечення потреб військових частин Збройних Сил України, не зважаючи на обов'язок забезпечення максимальної ефективності використання та економії бюджетних коштів, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі товарів, перебуваючи за місцем роботи у Стрийській міській раді, що за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. Шевченка, 71, вчинила службову недбалість, шляхом неналежного виконання своїх службових обов'язків, через недбале та несумлінне ставлення до них, а саме в період часу з 08.11.2023 по 22.03.2024, організувала та провела закупівлі товарів для забезпечення потреб військових частин Збройних Сил України з безпідставним врахуванням податку на додану вартість (далі - ПДВ), чим спричинила виконавчому комітету Стрийської міської ради тяжкі наслідки за наступних обставин.
Відповідно до листів-звернень військових частин НОМЕР_1 №3/5428 від 15.10.2023, А4804 №1758/6691 від 26.10.2023, А7381 №1626/6979/ОКП від 16.10.2023, А7036 №415/13 від 15.10.2023 щодо безоплатної передачі матеріальних цінностей для забезпечення обороноздатності та проведення заходів з оборони, захисту незалежності та суверенітету України у відповідь на військову агресію російської федерації проти України, а також згідно з рішенням сесії Стрийської міської ради №2146 від 30.11.2023 «Про затвердження змін до Програми «Матеріально-технічне забезпечення підрозділів територіальної оборони» на 2023 рік 08.11.2023 ОСОБА_4 , не пересвідчившись, що товари оборонного значення, а саме «станція керування FPV дронами», які відноситься до товарів «радіолокаційні прилади, що класифікуються у товарній підкатегорії 8526 10 00 90 згідно УКТ ЗЕД» та згідно пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, звільняються від оподаткування ПДВ, протокольним рішенням №53 від 08.11.2023, як уповноважена особа затвердила тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару Код ДК 021:2015:35710000-4 Системи керування, контролю, зв'язку та комп'ютерні системи «Станція керування FPV дронами» та в подальшому на підставі розробленого нею обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі «Станція керування FPV дронами» в кількості 5-ти штук, що становила 630 390 грн з ПДВ., оголосила відкриті торги з особливостями на закупівлю вищевказаних товарів, за результатами яких протокольним рішенням уповноваженої особи №65 від 16.11.2023 визначила переможця закупівлі ТОВ «ІМС ГРУП» з ціновою пропозицією 630 390, 00 грн. з ПДВ ( у т.ч. ПДВ на суму 105065,00 грн.), ухвалила рішення про намір укласти договір з переможцем закупівлі та опублікувала відповідне повідомлення в системі «Прозорро».
За результатами проведення ОСОБА_4 процедури закупівлі UA-2023-11-08-011308-а з безпідставним врахуванням ПДВ, всупереч вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», ЗУ «Про оборонні закупівлі», вимог пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу, 23.11.2023 між Виконавчим комітетом Стрийської міської ради в особі першого заступника міського голови ОСОБА_6 , з однієї сторони, та ТОВ «ІМС ГРУП» в особі ОСОБА_7 з іншої сторони укладено договір №266/23, вартість якого становить 630 390,00 грн. з ПДВ ( у т.ч. ПДВ на суму 105065,00 грн.).
Надалі на виконання умов договору №266/23 ТОВ «ІМС ГРУП» поставило вищевказаний товар, а виконавчим комітетом Стрийської міської ради 27.12.2023 здійснено перерахунок грошових коштів в сумі 630 390,00 грн. з яких безпідставно включене ПДВ ( у т.ч. ПДВ на суму 105065,00 грн.). Після чого на підставі актів прийому-передачі вищевказаний товар безоплатно передано 29.12.2023 - ВЧ НОМЕР_1 , 29.12.2023 - ВЧ НОМЕР_2 , 05.01.2024 - ВЧ НОМЕР_3 , 22.01.2024 - ВЧ НОМЕР_4 .
Відповідно до листа-звернення військової частин НОМЕР_5 №6/8605 від 06.10.2023 щодо надання допомоги, а також згідно з рішенням сесії Стрийської міської ради №2068 від 26.10.2023 «Про затвердження змін до Програми «Матеріально-технічне забезпечення підрозділів територіальної оборони» на 2023 рік 13.11.2023 ОСОБА_4 , не пересвідчившись, що товари оборонного значення, а саме приціли коліматорні Aimpoint Patrol Rifle Optic 2 MOA H 39 мм Weaver/Picatinny відноситься до товарів «радіолокаційні прилади, що класифікуються у товарній підкатегорії 8526 10 00 90 згідно УКТ ЗЕД» та згідно пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, звільняються від оподаткування ПДВ, протокольним рішенням №61 від 13.11.2023 як уповноважена особа затвердила тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару 38630000-Астрономічні та оптичні прилади та в подальшому на підставі розробленого нею обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі «Приціли коліматорні Aimpoint Patrol Rifle Optic 2 MOA H 39мм Weaver/Picatinny в кількості 10 штук», що становила 291 000 грн з ПДВ., оголосила відкриті торги з особливостями на закупівлю вищевказаного товару, за результатами яких протокольним рішенням уповноваженої особи №70 від 22.11.2023 визначила переможця закупівлі ТзОВ «Європа Арм Спорт» з ціновою пропозицією 288 000 грн. з ПДВ ( у т.ч. ПДВ на суму - 48000, 00 грн.) та ухвалила рішення про намір укласти договір з переможцем закупівлі, про що опублікувала відповідне повідомлення в системі «Прозорро».
За результатами проведення ОСОБА_4 процедури закупівлі UA-2023-11-13-011564-а з безпідставним урахуванням ПДВ, всупереч вимог Закону «Про публічні закупівлі», вимог пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу, 05.12.2023 між Виконавчим комітетом Стрийської міської ради в особі першого заступника міського голови ОСОБА_6 та ТзОВ «Європа Арм Спорт» в особі директора ОСОБА_8 укладено договір №278/23, вартість якого становить 288 000,00 грн з ПДВ (у т. ч. ПДВ на суму 48 000,00 грн.).
Надалі на виконання умов договору № 278/23 ТзОВ «Європа Арм Спорт» поставило вищезазначений товар, а виконавчим комітетом Стрийської міської ради 22.12.2023 здійснено перерахунок грошових коштів в сумі 288 000,00 грн, з яких безпідставно включене ПДВ (у т. ч. ПДВ на суму 48 000,00 грн.). Після чого на підставі актів прийому-передачі вищевказаний товар безоплатно передано 29.12.2023 - ВЧ НОМЕР_5 .
Відповідно до листа-звернення військової частин НОМЕР_5 №6/8605 від 06.10.2023 щодо надання допомоги, а також згідно з рішенням сесії Стрийської міської ради №2068 від 26.10.2023 «Про затвердження змін до Програми «Матеріально-технічне забезпечення підрозділів територіальної оборони» на 2023 рік 13.11.2023 ОСОБА_4 , не пересвідчившись, що товари оборонного значення, а саме: Магніфер Aimpoint ЗХ- С відноситься до товарів «радіолокаційні прилади, що класифікуються у товарній підкатегорії 8526 10 00 90 згідно УКТ ЗЕД» та згідно пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, звільняються від оподаткування ПДВ, протокольним рішенням №62 від 13.11.2023 як уповноважена особа затвердила тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару Магніфер Aimpoint ЗХ- С (10 штук) 38630000-Астрономічні та оптичні прилади та в подальшому на підставі розробленого нею обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі Магніфер Aimpoint ЗХ- С (10 штук), що становила 152 000 грн. з ПДВ., оголосила відкриті торги з особливостями на закупівлю вищевказаного товару, за результатами яких протокольним рішенням уповноваженої особи №69 від 22.11.2023 визначила переможця закупівлі ТзОВ «Європа Арм Спорт» з ціновою пропозицією 148800 грн з ПДВ (в т. ч. 24 800,00 грн ПДВ) та ухвалила рішення про намір укласти договір з переможцем закупівлі, про що опублікувала відповідне повідомлення в системі «Прозорро».
За результатами проведення ОСОБА_4 процедури закупівлі UA-2023-11-13-011830-а, всупереч вимог Закону «Про публічні закупівлі», вимог пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу, 05.12.2023 між Виконавчим комітетом Стрийської міської ради в особі першого заступника міського голови ОСОБА_6 та ТзОВ «Європа Арм Спорт» в особі директора ОСОБА_8 укладено договір №279/23, вартість якого становить 148 800,00 грн (в т. ч. 24 800,00 грн ПДВ).
Надалі на виконання умов договору № 279/23 ТзОВ «Європа Арм Спорт» поставило вищевказаний товар, а виконавчим комітетом Стрийської міської ради 22.12.2023 здійснено перерахунок грошових коштів в сумі 148 800,00 грн, з яких безпідставно включене ПДВ (в т. ч. 24 800,00 грн ПДВ). Після чого на підставі актів прийому-передачі вищевказаний товар безоплатно передано 29.12.2023 - ВЧ НОМЕР_5 .
Відповідно до листів - звернень військових частин НОМЕР_1 №3/5428 від 15.10.2023, А7381 №1626/6979/окп від 16.10.2023, А7036 №415/13 від 15.10.2023, А4804 №1758/6691 від 26.10.2023 для забезпечення обороноздатності та проведення заходів з оборони, захисту незалежності та суверенітету України у відповідь на військову агресію російської федерації проти України, а також згідно з рішенням сесії Стрийської міської ради №2068 від 26.10.2023 та рішення №2146 від 30.11.2023 «Про затвердження змін до Програми «Матеріально-технічне забезпечення підрозділів територіальної оборони» на 2023, 2024 роки 14.11.2023 ОСОБА_4 , не пересвідчившись, що товари оборонного значення, а саме: FPV дрони відноситься до товарів «безпілотних літальних апаратів без озброєння та їх частини що класифікуються у товарних позиція 8806 8807 згідно УКТ ЗЕД» та згідно пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, звільняються від оподаткування ПДВ, протокольним рішенням №64 від 14.11.2023 як уповноважена особа затвердила тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю FPV дронів Код ДК 021:2015:34710000-7 - Ветрольоти літаки, космічні та інші літальні апарати та в подальшому на підставі розробленого нею обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі FPV дронів, в кількості 200 штук 4 310 000,00 грн. з ПДВ (у т. ч. ПДВ - 677 800,00 грн), оголосила відкриті торги з особливостями на закупівлю вищевказаного товару, за результатами яких протокольним рішенням уповноваженої особи №76 від 29.11.2023 визначила переможця закупівлі ТзОВ «КОРПОРАЦІЯ РІЙ» з ціновою пропозицією 4 296 000,00 з ПДВ. та ухвалила рішення про намір укласти договір з переможцем закупівлі, про що опублікувала відповідне повідомлення в системі «Прозорро».
За результатами проведення ОСОБА_4 процедури закупівлі UA-2023-12-08-013774-а, всупереч вимог Закону «Про публічні закупівлі», вимог пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу, 07.12.2023 між Виконавчим комітетом Стрийської міської ради в особі першого заступника міського голови ОСОБА_6 з однієї сторони та ТзОВ «КОРПОРАЦІЯ РІЙ» в особі директора ОСОБА_9 укладено договір №291/23, вартість якого становить 4 066 800,00 грн (у т. ч. ПДВ - 677 800,00 грн).
Надалі на виконання умов договору №291/23 ТзОВ «КОРПОРАЦІЯ РІЙ» поставило вищевказаний товар, а виконавчим комітетом Стрийської міської ради 26.12.2023 та 27.12.2023 здійснено перерахунок грошових коштів в загальній сумі 4 066 800,00 грн., з яких безпідставно включене ПДВ (у т. ч. ПДВ - 677 800,00 грн). Після чого на підставі актів прийому-передачі вищевказаний товар безоплатно передано 29.12.2023 - ВЧ НОМЕР_1 , 29.12.2023 - ВЧ НОМЕР_2 , 05.01.2024 - ВЧ НОМЕР_3 , 22.01.2024 - ВЧ НОМЕР_4 .
Відповідно до листа - звернення військової частин НОМЕР_6 №350/ЗСБ/2343/пс від 07.12.2023 щодо надання допомоги, а також згідно з рішенням сесії Стрийської міської ради №2224 від 14.12.2023 «Про затвердження змін до Програми «Матеріально-технічне забезпечення підрозділів територіальної оборони» на 2023 та 2024 роки, 08.12.2023 ОСОБА_4 , не пересвідчившись, що товари оборонного значення, а саме: оптичні приціли відносяться до товарів «безпілотних літальних апаратів без озброєння та їх частини що класифікуються у товарних позиція 8806 8807 згідно УКТ ЗЕД» та згідно пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, звільняються від оподаткування ПДВ, протокольним рішенням №83 від 08.12.2023, як уповноважена особа затвердила тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю оптичних прицілів 38630000-Астрономічні та оптичні прилади та в подальшому на підставі розробленого нею обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі оптичних прицілів в кількості 4 комплектів вартістю 402 000,00 грн. з ПДВ., оголосила відкриті торги з особливостями на закупівлю вищевказаного товару, за результатами яких протокольним рішенням уповноваженої особи №85 від 16.12. 2023 визначила переможця закупівлі ТзОВ «Європа Арм Спорт» з ціновою пропозицією 383 320 грн. з ПДВ (в т. ч. 63 886,67 грн ПДВ) та ухвалила рішення про намір укласти договір з переможцем закупівлі, про що опублікувала відповідне повідомлення в системі «Прозорро».
За результатами проведення ОСОБА_4 процедури закупівлі UA-2023-12-08-013774-а, всупереч вимог Закону «Про публічні закупівлі», вимог пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу, 22.12.2023 між Виконавчим комітетом Стрийської міської ради в особі першого заступника міського голови ОСОБА_6 та ТзОВ «Європа Арм Спорт» в особі директора ОСОБА_8 укладено договір №311/23, вартість якого становить 383 320,00 грн (в т. ч. 63 886,67 грн ПДВ).
Надалі на виконання умов договору №311/23 ТзОВ «Європа Арм Спорт» поставило вищевказаний товар, а виконавчим комітетом Стрийської міської ради 27.12.2023 здійснено перерахунок грошових коштів в сумі 383 320,00 грн, з яких безпідставно включене ПДВ (в т. ч. 63 886,67 грн ПДВ). Після чого на підставі актів прийому-передачі вищевказаний товар безоплатно передано 27.12.2023 - ВЧ НОМЕР_6 .
Відповідно до листа - звернення військової частин НОМЕР_7 №281 від 17.01.2024 щодо надання допомоги, а також згідно з рішенням сесії Стрийської міської ради №2342 від 08.02.2024 «Про затвердження змін до Програми «Матеріально-технічне забезпечення підрозділів територіальної оборони» на 2024 рік 21.02.2024 ОСОБА_4 , не пересвідчившись, що товари оборонного значення, а саме: оптичні приціли відноситься до товарів «безпілотних літальних апаратів без озброєння та їх частини що класифікуються у товарних позиція 8806 8807 згідно УКТ ЗЕД» та згідно пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, звільняються від оподаткування ПДВ, протокольним рішенням №29 від 21.02.2024, як уповноважена особа затвердила тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю оптичних прицілів 38630000-Астрономічні та оптичні прилади та в подальшому на підставі розробленого нею обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі оптичного прицілу в кількості 1 комплекту вартістю 134 000,00 грн. з ПДВ., оголосила відкриті торги з особливостями на закупівлю вищевказаного товару, за результатами яких протокольним рішенням уповноваженої особи №47 від 04.03.2024 визначила переможця закупівлі ТзОВ «Європа Арм Спорт» з ціновою пропозицією 134 000,00 грн. з ПДВ (в т. ч. 22 333,33 грн. ПДВ) та ухвалила рішення про намір укласти договір з переможцем закупівлі, про що опублікувала відповідне повідомлення в системі «Прозорро».
За результатами проведення ОСОБА_4 процедури закупівлі UA-2023-12-08-013774-а, всупереч вимог Закону «Про публічні закупівлі», вимог пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу, 11.03.2024 між Виконавчим комітетом Стрийської міської ради в особі першого заступника міського голови ОСОБА_6 та ТзОВ «Європа Арм Спорт» в особі директора ОСОБА_8 укладено договір №33/24, вартість якого становить 134 000,00 грн. (в т. ч. 22 333,33 грн. ПДВ).
Надалі на виконання умов договору №33/24 ТзОВ «Європа Арм Спорт» поставило вищевказаний товар, а виконавчим комітетом Стрийської міської ради 02.04.2024 здійснено перерахунок грошових коштів в сумі 134 000,00 грн., з яких безпідставно включене ПДВ (в т. ч. 22 333,33 грн. ПДВ). Після чого на підставі актів прийому-передачі вищевказаний товар безоплатно передано 24.05.2024 - ВЧ НОМЕР_7 .
Відповідно до листа - звернення військової частини НОМЕР_7 №281 від 17.01.2024 для здійснення заходів з забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройній агресії російської федерації, а також згідно з рішенням сесії Стрийської міської ради №2358 від 08.02.2024 та рішення №2358 від 29.02.2024 «Про затвердження змін до Програми «Матеріально-технічне забезпечення підрозділів територіальної оборони» на 2024 рік 22.02.2024 ОСОБА_4 не пересвідчившись, що товари оборонного значення, а саме: тепловізійний бінокль відноситься до товарів оборонного призначення, що класифікуються у відповідний товарних позиція згідно УКТ ЗЕД» та згідно пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, звільняються від оподаткування ПДВ, протокольним рішенням №31 від 22.02.2024, як уповноважена особа затвердила тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю тепловізійного бінокля Pulsar Merger LRF ХР50 38630000-Астрономічні та оптичні прилади та в подальшому на підставі розробленого нею обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі тепловізійного бінокля вартістю 200 000,00 грн. з ПДВ., оголосила відкриті торги з особливостями на закупівлю вищевказаного товару, за результатами яких протокольним рішенням уповноваженої особи №55 від 07.03.2024 визначила переможця закупівлі ТзОВ «Кіт Оптикс» з ціновою пропозицією 166 428,00 грн. з ПДВ (в т. ч. 27 738,00 грн. ПДВ) та ухвалила рішення про намір укласти договір з переможцем закупівлі, про що опублікувала відповідне повідомлення в системі «Прозорро».
За результатами проведення ОСОБА_4 процедури закупівлі UA -2024-02-22-011502-а, вимог Закону «Про публічні закупівлі», вимог пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу, 18.03.2024 між Виконавчим комітетом Стрийської міської ради в особі першого заступника міського голови ОСОБА_6 та ТзОВ «Кіт Оптикс» в особі директора ОСОБА_10 укладено договір №52/24, вартість якого становить 166 428,00 грн. (в т. ч. 27 738,00 грн. ПДВ).
Надалі на виконання умов договору №52/24 ТзОВ «Кіт Отикс» поставило вищевказаний товар, а виконавчим комітетом Стрийської міської ради 24.05.2024 здійснено перерахунок грошових коштів в сумі 166 428,00 грн., з яких безпідставно включене ПДВ (в т. ч. 27 738,00 грн. ПДВ). Після чого на підставі актів прийому-передачі вищевказаний товар безоплатно передано 24.05.2024 - ВЧ НОМЕР_7 .
Відповідно до листа - звернення військової частин НОМЕР_6 №350/ЗСБ/3/пс від 02.01.2024 щодо надання допомоги, а також згідно з рішенням сесії Стрийської міської ради №2342 від 08.02.2024 «Про затвердження змін до Програми «Матеріально-технічне забезпечення підрозділів територіальної оборони» на 2023 та 2024 роки 12.03.2024 ОСОБА_4 , не пересвідчившись, що товари оборонного значення, а саме: оптичні приціли відноситься до товарів «безпілотних літальних апаратів без озброєння та їх частини що класифікуються у товарних позиція 8806 8807 згідно УКТ ЗЕД» та згідно пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, звільняються від оподаткування ПДВ, протокольним рішенням №65 від 12.03.2024, як уповноважена особа затвердила тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю оптичних прицілів 38630000-Астрономічні та оптичні прилади та в подальшому на підставі розробленого нею обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі оптичних прицілів в кількості 6 комплектів вартістю 510 000,00 грн. з ПДВ., оголосила відкриті торги з особливостями на закупівлю вищевказаного товару, за результатами яких протокольним рішенням уповноваженої особи №74 від 22.03.2024 визначила переможця закупівлі ТзОВ «Європа Арм Спорт» з ціновою пропозицією 510 000,00 грн. з ПДВ. та ухвалила рішення про намір укласти договір з переможцем закупівлі, про що опублікувала відповідне повідомлення в системі «Прозорро».
За результатами проведення ОСОБА_4 процедури закупівлі UA-2024-03-12-008760-а, всупереч вимог Закону «Про публічні закупівлі», вимог пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу, 28.03.2024 між Виконавчим комітетом Стрийської міської ради в особі першого заступника міського голови ОСОБА_6 та ТзОВ «Європа Арм Спорт» в особі директора ОСОБА_8 укладено договір №60/24, вартість якого становить 510 000,00 грн. (в т. ч. 85 000,00 грн. ПДВ).
Надалі на виконання умов договору №60/24 ТзОВ «Європа Арм Спорт» поставило вищевказаний товар, а виконавчим комітетом Стрийської міської ради 03.04.2024 здійснено перерахунок грошових коштів в сумі 510 000,00 грн., з яких безпідставно включене ПДВ (в т. ч. 85 000,00 грн. ПДВ). Після чого на підставі актів прийому-передачі вищевказаний товар безоплатно передано 10.04.2024 - ВЧ НОМЕР_6 .
Таким чином, ОСОБА_4 в період часу з 08.11.2023 по 22.03.2024, обіймаючи посаду уповноваженої особи з публічних закупівель, будучи згідно пункту 1 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, об'єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника та згідно положення зобов'язаною дотримуватися законодавства у сфері публічних закупівель; забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель/спрощених закупівель, об'єктивний вибір переможця; у встановленому Законом порядку визначати переможців процедур закупівель/спрощених закупівель, являючись службовою особою, володіючи необхідними знаннями у сфері публічних закупівель, перебуваючи за місцем роботи у Стрийській міській раді, що за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. Шевченка, 71, не зважаючи на обов'язок забезпечення максимальної ефективності використання та економії бюджетних коштів, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі товарів, неналежно виконуючи покладені на неї службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не пересвідчившись, що товари оборонного значення, а саме: FPV дрони (Ударний дрон «Бджола 7 дюймів»), тепловізійний бінокль Pulsar Merger LRF ХР50, станції керування FPV дронами, приціл коліматорний Aimpoint Patrol Rifle Optic 2 MOA H 39мм Weaver/Picatinny, магніфер Aimpoint ЗХ- С, оптичний приціл Bushnel Elite Tactikal 3.5-21х50, згідно пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, звільняються від оподаткування ПДВ, в порушення вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», ЗУ «Про оборонні закупівлі», вимог пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу, організувала та провела закупівлі вищевказаних товарів, за результатами яких укладено договори постачання товарів, вартість яких визначена з безпідставним урахуванням ПДВ. У подальшому при виконанні таких договорів виконавчим комітетом Стрийської міської ради на банківські рахунки ТзОВ «Європа Арм Спорт», ТзОВ «Кіт Оптикс», ТзОВ «КОРПОРАЦІЯ РІЙ», ТОВ «ІМС ГРУП» було перераховано грошові кошти в сумі 1054623,00 грн., що призвело до заподіяння шкоди виконавчому комітету Стрийської міської ради, яка у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що відповідно до п. 4 примітки ст. 364 КК України є тяжкими наслідками та мало місце за вищевказаних обставин.
Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні службової недбалості, а саме у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним та громадським інтересам, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме:
- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 30.09.2024 та вилученими в ході його проведення документами з володіння Виконавчого комітету Стрийської міської ради;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 07.10.2024;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 07.10.2024;
- протоколами допитів свідка ОСОБА_4 від 08.10.2024 та 27.02.2025;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 08.10.2024;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 08.10.2024;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 08.10.2024;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 10.10.2024;
- довідкою спеціаліста Західного офісу держаудитслужби від 03.12.2024;
- висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 13.12.2024;
- протоколом огляду комп'ютерних даних від 13.03.2025 та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.
Підозрювана ОСОБА_4 підозрюється у вчинені нетяжкого кримінального правопорушення, за який кримінальним законом передбачена відповідальність у виді позбавлення волі на строк від двох до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п'ятдесяти до семисот п'ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян або без такого.
З огляду на необхідність забезпечення виконання підозрюваною ОСОБА_4 , покладених на нього процесуальних обов'язків, а також на наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме запобігання спробам переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду, незаконно впливати на учасників кримінального провадження у цьому ж кримінальному провадженні, вчинити інше кримінальне правопорушення, вбачається необхідність у застосуванні до підозрюваної запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання.
Прокурор у судове засідання не з'явилась, просила здійснювати розгляд клопотання за її відсутності, вимоги клопотання підтримала повністю.
Підозрювана та її захисник у судове засідання не з'явилися, просили здійснювати розгляд клопотання за їх відсутності, проти клопотання не заперечують.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Дослідивши клопотання, приходжу до такого висновку.
В судовому засіданні встановлено, що Слідчими відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області за процесуального керівництва прокурорів відділу Львівської обласної прокуратури, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12024140000000829 від 14.08.2024, за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме:
- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 30.09.2024 та вилученими в ході його проведення документами з володіння Виконавчого комітету Стрийської міської ради;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 07.10.2024;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 07.10.2024;
- протоколами допитів свідка ОСОБА_4 від 08.10.2024 та 27.02.2025;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 08.10.2024;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 08.10.2024;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 08.10.2024;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 10.10.2024;
- довідкою спеціаліста Західного офісу держаудитслужби від 03.12.2024;
- висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 13.12.2024;
- протоколом огляду комп'ютерних даних від 13.03.2025 та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.
Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на даний час докази у кримінальному провадженні свідчать про об'єктивний зв'язок підозрювану ОСОБА_4 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому кримінальному провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.
Статтею 194 КПК України, визначено загальний порядок розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу.
Відповідно до норм даної статті слідчий суддя, зобов'язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м'яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.
Статтею 177 КПК України передбачено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов'язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Підставою для обрання щодо ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання є обґрунтована підозра останньої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, наявність передбачених ст. 177 КПК України ризиків, яким неможливо запобігти без застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання, а саме підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, так як ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, санкція статті якого передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п'ятдесяти до семисот п'ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян або без такого, що вже само по собі може бути підставою та мотивом для підозрюваного до втечі. Водночас, суворість покарання, яке може бути призначено, є належним елементом при оцінці ризику переховування від суду чи скоєння іншого злочину. Крім того підозрювана може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, підтверджується тим, що на даний час у рамках досудового розслідування зазначеного кримінального провадження не встановлено усі обставини, що мають значення для досудового розслідування (не встановлені всі причетні особи до вчинення кримінального правопорушення, перевіряється можлива причетність інших осіб) та не проведено усіх необхідних слідчих дій. ОСОБА_4 може незаконно впливати на свідків, експертів та спеціалістів у кримінальному провадженні, виражається у тому, що отримавши матеріали клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, ОСОБА_4 володітиме інформацією стосовно характеризуючих, в тому числі біографічних, даних свідків, які надали та можуть у подальшому надати органу досудового розслідування викривальні покази стосовно неї, у зв'язку з чим остання, матиме можливість безперешкодно впливати на вказаних учасників процесу, шляхом підкупу, примусу, погроз з метою зміни або відмови їх від показів.
З метою забезпечення виконання ОСОБА_4 покладених на неї процесуальних обов'язків, як підозрюваного, щодо неї необхідно застосувати запобіжний захід.
При оцінці обставин, передбачених ст. 178 КПК України, слідчий суддя приходить до висновків, наявні докази вчинення підозрюваною кримінального правопорушення є вагомими та допустимими, отриманими у встановленому КПК України порядку; у разі визнання винуватою, ОСОБА_4 загрожує покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п'ятдесяти до семисот п'ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян або без такого.
Із урахуванням ризиків, які виникли внаслідок дій ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання забезпечить належну поведінку підозрюваної ОСОБА_4 щодо виконання ним процесуальних рішень та не унеможливить спроби останньої перешкоджати кримінальному провадженню, а відтак запобігти зазначеним ризикам.
Відповідно до ч.1 ст. 179 КПК України, особисте зобов'язання полягає у покладені на підозрюваного, обвинуваченого зобов'язання виконувати покладені на неї слідчим суддею обов'язків, передбачені ст. 194 цього Кодексу.
Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, та достатність підстав вважати, що існують ризики, передбачені ст.177 КПК України, а запобіжний захід, який просить застосувати орган досудового розслідування є найм'якішим, приходжу до висновку про необхідність застосування до підозрюваної запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання.
Керуючись ст.ст. 176 - 179, 193, 194, 196 КПК України, слідчий суддя,-
клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 - задовольнити.
Застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання строком на 2 місяці, тобто, до 18.05.2025 року включно.
Покласти на підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 такі обов'язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України:
) прибувати до слідчого, прокурора, суду за першим викликом;
2) не відлучатися за межі Львівської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;
3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
4) здати на зберігання до територіального управління ГУ ДМС - свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну;
5) утриматися від спілкування щодо даного кримінального правопорушення з представником потерпілого та свідками у даному кримінальному провадженні.
Роз'яснити підозрюваній ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що в разі невиконання вищезазначених обов'язків до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Контроль за виконанням особистого зобов'язання покласти на слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 .
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 18.03.2025 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1