Справа № 439/2456/24
Провадження №1-кс/439/108/25
про надання тимчасового доступу до інформації,
що містять охоронювану законом таємницю
19 березня 2025 року м. Броди
Слідчий суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої Слідчого відділу Відділення поліції №1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12024141160000278 від 10 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України,
До Бродівського районного суду Львівської області надійшло клопотання слідчої Слідчого відділу Відділення поліції №1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Бродівського відділу Золочівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ до особової справи отримувача послуги « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 та до справ № 47004 та № 47005 у допомозі догляду за хворими дітьми по двох дітях: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 .
Необхідність задоволення даного клопотання слідча мотивує тим, що Слідчим відділом Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12024141160000278 від 10 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
Слідча зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що фізичні особи підприємці, які надавали соціальні послуги «Муніципальна няня», з метою протиправного заволодіння коштами державного бюджету, в порушення вимог Порядку відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років «Муніципальна няня», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 68 від 30.01.2019 «Деякі питання надання послуги з догляду за дитиною до трьох років «Муніципальна няня», укладаючи відповідні договори із жителями Бродівської міської територіальної громади Золочівського району Львівської області.
Окрім цього, слідча додає, що в ході досудового розслідування протоколом тимчасового доступу вилучено справу «Про призначення компенсації послуги «Муніципальна няня» ОСОБА_5 » з якої встановлено, що ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , код платника податків якої № НОМЕР_1 , уклала договір № 28/04 від 01.04.2023 про надання послуги по здійсненню догляду за дитиною до трьох років згідно державної програми «Муніципальна няня».
Слідча зазначає, що відповідно до договору № 28/04 від 01.04.2023, ОСОБА_5 , яка являється матір'ю дітей ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , 13.04.2022 доручає, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄРДПОУ № НОМЕР_2 , в особі директора ОСОБА_8 , здійснити послугу з догляду за дитиною до трьох років «Муніципальна няня» не більше 165 годин на місяць загально, та такі послуги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в особі директора ОСОБА_8 зобов'язується надати.
У відповідності до діючих нормативно-правових актів, а саме згідно з п. 4 Постанови № 1474 від 30.12.2022 «Деякі питання надання послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня»» виплата виплачується в розмірі, який визначається в розрахунку 100 відсотків мінімальної заробітної плати у погодинному розмірі, установленої на 1 січня відповідного року, за одну годину догляду, але не більше ніж 165 годин за місяць.
Тому, ОСОБА_5 щомісячно повинна оплачувати на рахунок ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » грошові кошти за години виконаної роботи, що підтверджується актом про надання послуг «муніципальна няня». Після чого на рахунок ОСОБА_5 повертається компенсація за понесені нею витрати.
Місцем надання послуги є адреса фактичного проживання дітей ОСОБА_5 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Разом із цим, під час вивчення справи «Про призначення компенсації послуги «Муніципальня няня» ОСОБА_5 », до якої раніше слідчим отримано тимчасовий доступ, встановлено, що її діти хворіють рідкісними захворюваннями, наявність яких і стала підставою для здійснення виплат державної допомоги за рахунок бюджетних коштів.
Слідча наголошує, що відповідно до довідки № 5 від 13.03.2023 виданої ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄРДПОУ № НОМЕР_3 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , про те, що вона хворіє рідкісним орфанним захворюванням та відповідно до довідки № 9 від 03.05.2023 виданої ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 виданих ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄРДПОУ № НОМЕР_3 , яке розташоване за адресою АДРЕСА_2 , про те, що вона також хворіє рідкісним орфанним захворюванням.
Крім того, на підставі Ухвали Бродівського районного суду було здійснено тимчасовий доступ до вищезазначених документів, які знаходяться в ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », та встановлено, що довідка № 5 від 13.03.2023 видана на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та довідка № 9 від 03.05.2023 видана ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не видавалась ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Також, відповідно до довідки № 65 від 11.03.2024 виданої Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , стосовно малолітньої ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дана дитина хворіє рідкісним орфанним захворюванням.
Також, відповідно до довідки № 119 від 08.05.2024 виданої Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , стосовно малолітньої ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дана дитина хворіє рідкісним орфанним захворюванням.
Слідча зазначає, що на підставі ухвали Бродівського районного суду було здійснено тимчасовий доступ до вищезазначених документів, які знаходяться в Комунальному некомерційному підприємстві Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 », та встановлено, що довідка № 65 від 11.03.2024 видана на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та довідка № 119 від 08.05.2024 видана ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не видавались ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
Таким чином виникли обґрунтовані підстави вважати, що вищезазначені довідки є підробленими.
В ході досудового розслідування, допитана в статусі свідка - головний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_9 повідомила, що на підставі вищезазначених довідок ОСОБА_5 отримує допомогу у догляді за хворою дитиною по двох дітях ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , оригінали довідок про вищезазначені захворювання знаходяться у справах № 47004 та № 47005. Крім цього, на підставі цих довідок ОСОБА_5 продовжувала отримувати допомогу - компенсація за послуги «муніципальна няня» до січня 2025 року, після чого допомога була припинена. На даний час документи по виплаті компенсації «муніципальна няня» з жовтня 2024 року і до припинення знаходяться у віддаленому ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_4 .
Таким чином, довідка № 65 від 11.03.2024 видана на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та довідка № 119 від 08.05.2024 видана ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , довідка № 5 від 13.03.2023 видана на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та довідка № 9 від 03.05.2023 видана ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також документи по виплаті компенсації за послугу «муніципальна няня» до лютого 2025 року знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 .
Для повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, необхідно отримати доступ до особової справи отримувача послуги « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 та до справ № 47004 та № 47005 у допомозі догляду за хворими дітьми по двох дітях: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 .
Слідча зазначає, що відомості, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 становлять охоронювану законом таємницю, доступ до якої отримується відповідно до глави 15 КПК України. Іншим способом здобути необхідні відомості, ніж розкрити лікарську таємницю та отримати тимчасовий доступ до документів шляхом їх вилучення, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, неможливо.
Слідча Слідчого відділу Відділення поліції №1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилась. У клопотанні просить слідчого суддю розгляд клопотання проводити за її відсутності та відсутності прокурора, клопотання підтримує, просить задовольнити.
Виходячи із вимог частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Перевіривши клопотання, всебічно, повно, обґрунтовано дослідивши докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання необхідно задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
За змістом норми статті 160 Кримінального процесуального кодексу України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно частини 2 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Відповідно до пункту 2 статті 162 Кримінального процесуального кодексу України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю.
За правилами частини 6 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчим суддею встановлено, що згідно з витягом Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12024141160000278 від 10 вересня 2024 року, відкрито кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
Слідчим суддею встановлено, що фізичні особи підприємці, які надавали соціальні послуги «Муніципальна няня», з метою протиправного заволодіння коштами державного бюджету, в порушення вимог Порядку відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років «Муніципальна няня», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 68 від 30.01.2019 «Деякі питання надання послуги з догляду за дитиною до трьох років «Муніципальна няня», укладаючи відповідні договори із жителями Бродівської міської територіальної громади Золочівського району Львівської області.
Крім того, в ході досудового розслідування протоколом тимчасового доступу вилучено справу «Про призначення компенсації послуги «Муніципальна няня» ОСОБА_5 » з якої встановлено, що ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , код платника податків якої № НОМЕР_1 , уклала договір № 28/04 від 01.04.2023 про надання послуги по здійсненню догляду за дитиною до трьох років згідно державної програми «Муніципальна няня».
Слідчий суддя зауважив, що відповідно до договору № 28/04 від 01.04.2023, ОСОБА_5 , яка являється матір'ю дітей ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , 13.04.2022 доручає, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄРДПОУ № НОМЕР_2 , в особі директора ОСОБА_8 , здійснити послугу з догляду за дитиною до трьох років «Муніципальна няня» не більше 165 годин на місяць загально, та такі послуги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в особі директора ОСОБА_8 зобов'язується надати
Окрім цього, слідчим суддею встановлено, відповідно до довідки № 5 від 13.03.2023 виданої ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄРДПОУ № НОМЕР_3 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , про те, що вона хворіє рідкісним орфанним захворюванням та відповідно до довідки № 9 від 03.05.2023 виданої ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 виданих ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄРДПОУ № НОМЕР_3 , яке розташоване за адресою АДРЕСА_2 , про те, що вона також хворіє рідкісним орфанним захворюванням.
Крім того, на підставі Ухвали Бродівського районного суду було здійснено тимчасовий доступ до вищезазначених документів, які знаходяться в ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », та встановлено, що довідка № 5 від 13.03.2023 видана на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та довідка № 9 від 03.05.2023 видана ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не видавалась ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Також, відповідно до довідки № 65 від 11.03.2024 виданої Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , стосовно малолітньої ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дана дитина хворіє рідкісним орфанним захворюванням.
Також, відповідно до довідки № 119 від 08.05.2024 виданої Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , стосовно малолітньої ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дана дитина хворіє рідкісним орфанним захворюванням.
Слідчий суддя зазначає, що на підставі ухвали Бродівського районного суду було здійснено тимчасовий доступ до вищезазначених документів, які знаходяться в Комунальному некомерційному підприємстві Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 », та встановлено, що довідка № 65 від 11.03.2024 видана на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та довідка № 119 від 08.05.2024 видана ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не видавались ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
Крім того, допитана в статусі свідка - головний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_9 повідомила, що на підставі вищезазначених довідок ОСОБА_5 отримує допомогу у догляді за хворою дитиною по двох дітях ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , оригінали довідок про вищезазначені захворювання знаходяться у справах № 47004 та № 47005. Крім цього, на підставі цих довідок ОСОБА_5 продовжувала отримувати допомогу - компенсація за послуги «муніципальна няня» до січня 2025 року, після чого допомога була припинена. На даний час документи по виплаті компенсації «муніципальна няня» з жовтня 2024 року і до припинення знаходяться у віддаленому ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_4 .
Оскільки, довідка № 65 від 11.03.2024 видана на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та довідка № 119 від 08.05.2024 видана ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , довідка № 5 від 13.03.2023 видана на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та довідка № 9 від 03.05.2023 видана ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також документи по виплаті компенсації за послугу «муніципальна няня» до лютого 2025 року знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 , а ці дані самі по собі або у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Встановлення та вилучення даної особової справи надасть можливість встановленню об'єктивної істини у кримінальному провадженні. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо.
У слідчого судді є достатні підстави вважати, що мотиви слідчої щодо ризику знищення вказаної інформації є обґрунтованими, а саме, що зацікавлені службові особи, у разі отримання інформації про необхідність надання органу досудового розслідування доступу до вищезазначених електронних баз даних, можуть внести зміни у зазначені електронні бази, що приведе до втрати доказів у кримінальному провадженні.
Враховуючи вищевикладене, із метою забезпечення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого необхідно задовольнити.
На підставі наведеного, керуючись статтями 163-164 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
Клопотання слідчої Слідчого відділу Відділення поліції №1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати слідчому слідчого відділення Золочівського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до особової справи отримувача послуги « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 та до справ № 47004 та № 47005 у допомозі догляду за хворими дітьми по двох дітях: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та вилучення таких документів для долучення їх до матеріалів кримінального провадження.
Строк дії ухвали один місяць з дати її постановлення.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1