ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
13.03.2025 м. Івано-ФранківськСправа № 909/1168/24
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:
судді Рочняк О. В.
секретар судового засідання Михайлюк А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Івано-Франківського обласного центру зайнятості
вул. Деповська, буд. 89 А, м. Івано-Франківськ, 76002
ел.пошта:ifocz@dcz.gov.ua
до відповідача: Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу
вул. Карпатська, буд. 15, м. Івано-Франківськ,76019
про стягнення 18 380 грн 00 коп. заборгованості
за участю представників сторін:
від позивача: Гандзюк Олена Орестівна;
від відповідача: не з'явилися
ВСТАНОВИВ: Івано-Франківський обласний центр зайнятості звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу про стягнення 18 380 грн 00 коп. залишку коштів, перерахованих згідно ваучера.
Відповідно до ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 06.12.2024, суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; постановив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; встановив сторонам строк для надання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечення.
Сторонам ухвалу про відкриття провадження у справі від 06.12.2024 направлено в їхні електронні кабінети, що відповідає приписам ч.11 ст.242 ГПК України та доставлено до електронних кабінетів 06.12.2024, що підтверджується довідками від 09.12.2024.
Відповідно до п.2 ч.6 ст.242 ГПК України, днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
20.12.2024 до відділу документального забезпечення, канцелярії суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву №67-32-77 від 17.12.2024 (вх.№20057/24).
Згідно з ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 05.02.2025, суд призначив справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 20.02.2024.
В судовому засіданні 20.02.2025 суд відклав розгляд справи по суті на 13.03.2025, про що представник позивача повідомлений в судовому засіданні під розписку, а відповідач - ухвалою повідомленням від 20.02.2025.
Позиція позивача. Позовні вимоги мотивовані тим, що всупереч п. 16 Порядку видачі ваучерів для підтримки конкурентоспроможності деяких категорій громадян на ринку праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2024 №207, відповідач не повернув позивачу залишку коштів, перерахованих Івано-Франківським обласним центром зайнятості за навчання ОСОБА_1 , якого було відраховано з ІФНТУНГ.
Позиція відповідача. Відповідач у відзиві на позов проти позову заперечив. В спростування заявлених вимог вказав на те, що вартість навчання ОСОБА_1 , якого достроково відраховано з навчального закладу, складала 35300 грн, з яких 26840 грн перераховано позивачем на рахунок відповідача на підставі ваучера, а різницю загальної вартості навчання в розмірі 8460 грн ОСОБА_1 вніс на рахунок ІФНТУНГ. Після відрахування ОСОБА_1 з навчального закладу ІФНТУНГ 13.05.2024 повернув на рахунок позивача 8460 грн. Рішенням Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 27.11.2024 стягнуто з ОСОБА_1 на користь ІФНТУНГ 18 380 грн. Відповідно до п. 16 Порядку №207 заклад освіти має обов'язок повернути кошти на рахунок центру зайнятості, який видав ваучер, після їх отримання від особи, яку відраховано із закладу освіти. На час подання відзиву на позов кошти від ОСОБА_1 інститут не отримав.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення сторін, давши оцінку доказам у відповідності до ст.86 Господарського процесуального кодексу України, які мають значення для справи, суд встановив таке.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ
На підставі наказу ректора Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу (ІФНТУНГ) від 01.09.2023 №460/7, ОСОБА_1 зараховано до складу навчальної групи №АМ-23 для здобуття ступеня магістра за спеціальністю 191 Архітектура та містобудування. Строк навчання з 04.09.2023 до 03.01.2025.
Оплата за навчання здійснюється згідно з ваучером №09010093/23, виданого Калуською філією Івано-Франківського обласного центру зайнятості.
Відповідно до платіжної інструкції №5159 від 13.09.2023, Івано-Франківським обласним центром зайнятості перераховано на рахунок ІФНТУНГ кошти в сумі 26 840 грн, за навчання ОСОБА_1 згідно ваучера №09010093/23.
Відповідно до наказу ректора Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу № 275/7 від 30.04.2024 ОСОБА_1 відраховано з університету з 29.04.2024 за невиконання індивідуального навчального плану, а саме: "Інтеграція постпромислових територій у простір міста" - диференційований залік та курсовий проект. Дію договору №АМ-23-М001 припинено з 29.04.2024.
ІФНТУНГ листом №30-41-29 від 02.05.2024 повідомив Івано-Франківський обласний центр зайнятості про дострокове припинення дії договору про навчання (за невиконання індивідуального навчального плану) ОСОБА_1 , вартість навчання якого було сплачено за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття Івано-Франківським обласним центром зайнятості згідно з ваучером №09010093/23 від 13.07.2023 та просив надати реквізити для повернення коштів.
09.05.2024 Івано-Франківським обласним центром зайнятості видано наказ №572 про вжиття заходів щодо повернення ІФНТУНГ на рахунок центру зайнятості коштів в сумі 26 840 грн у зв'язку з достроковим припиненням ОСОБА_1 навчання без поважних причин.
Листом №1006-06.2/30-24 від 10.05.2024 Івано-Франківським обласним центром зайнятості надано ІФНТУНГ реквізити для повернення коштів в сумі 26 840 грн.
Відповідно до платіжної інструкції № 373 від 13.05.2024, ІФНТУНГ перераховано на рахунок Івано-Франківського обласного центру зайнятості 8 460 грн із зазначенням призначення платежу - повернення коштів за навчання ОСОБА_1 .
Листом №30-41-29/2 від 17.05.2024 ІФНТУНГ повідомлено Івано-Франківському обласному центру зайнятості про те, що університетом надіслано ОСОБА_1 вимогу про відшкодування до 01.06.2024 частини витрат університету за період фактичного навчання і після отримання цих коштів, вони будуть перераховані університетом на рахунок центру зайнятості.
10.07.2024 Івано-Франківським обласним центром зайнятості надіслано ІФНТУНГ повідомлення №1459-10/30-24 від 10.07.2024 про повернення залишку коштів у сумі 18 380 грн.
У відповідь на лист №1459-10/30-24 від 10.07.2024, ІФНТУНГ листом №30-32-52 від 29.07.2024 повідомив Івано-Франківський обласний центр зайнятості про те, що університет жодних коштів від ОСОБА_1 не отримував та готує пакет документів для подання позову до суду про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за навчання.
Рішенням Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 27.11.2024 у справі №344/15004/24 позов Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу заборгованість в сумі 18 380 грн та судовий збір в розмірі 3 028 гривень.
НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД ТА МОТИВИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ
Відповідно до п. 4 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", ваучер - це документ встановленого зразка, що дає особі відповідно до цього Закону право на перепідготовку за робітничою професією, підготовку за спеціальністю для здобуття ступеня магістра на основі ступеня бакалавра або магістра, здобутого за іншою спеціальністю, підготовку на наступному рівні освіти (крім третього (освітньо-наукового/освітньо-творчого) рівня вищої освіти), спеціалізацію та підвищення кваліфікації у закладах освіти чи у роботодавця.
В ч.1 ст. 30 Закону України "Про зайнятість населення" визначено категорії громадян, які мають право на одноразове отримання ваучера для підтримання конкурентоспроможності шляхом перепідготовки, за робітничою професією, підготовки за спеціальністю для здобуття ступеня магістра на основі ступеня бакалавра або магістра, здобутих за іншою спеціальністю, підготовки на наступному рівні освіти (крім третього (освітньо-наукового/освітньо-творчого) рівня вищої освіти), спеціалізації та підвищення кваліфікації за професіями і спеціальностями.
Згідно з ч. 2 ст. 30 Закону України "Про зайнятість населення", вартість ваучера встановлюється в межах вартості навчання, але не може перевищувати десятикратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом.
Механізм видачі регіональними центрами зайнятості, їх філіями та міськими, районними, міськрайонними центрами зайнятості (до їх припинення) ваучерів для підтримання конкурентоспроможності на ринку праці деяким категоріям громадян, які є застрахованими особами визначає Порядок видачі ваучерів для підтримання конкурентоспроможності деяких категорій громадян на ринку праці, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013р. №207 (далі - Порядок).
Відповідно до п. 9 Порядку, рішення про видачу ваучера приймається центром зайнятості не пізніше ніж на восьмий робочий день з дня подання документів, зазначених у пункті 7 цього Порядку, та оформляється наказом.
За змістом п. 10 Порядку, зарахування особи на навчання на підставі ваучера здійснюється закладами освіти відповідно до законодавства.
Заклад освіти протягом п'яти робочих днів після укладення договору про навчання подає центру зайнятості, який видав ваучер, завірену належним чином копію такого договору, розрахунок вартості витрат на навчання, відомості про рахунок закладу освіти для оплати вартості навчання із зазначенням прізвища, імені та по батькові особи, копії ліцензії на освітню діяльність, свідоцтва про атестацію закладу освіти або сертифіката про акредитацію освітньої програми (за наявності), відривну частину ваучера з відміткою про прийняття на навчання (п.12 Порядку).
Згідно з абз. 2 п. 13 Порядку, заклад освіти інформує центр зайнятості, що видав ваучер, про виконання особою умов договору про навчання, зокрема відвідування занять і виконання освітньої програми щомісяця (у разі навчання за денною та вечірньою формою) і після закінчення екзаменаційної сесії (у разі навчання за заочною, дистанційною, екстернатною формою).
В п.14 Порядку визначено, що центр зайнятості здійснює протягом 10 робочих днів з дня надходження документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку, оплату навчання та проводить протягом 30 календарних днів після отримання закладом освіти коштів звірення взаєморозрахунків з ним.
За встановлених судом обставин, Івано-Франківський обласний центр зайнятості перерахував на рахунок ІФНТУНГ кошти в сумі 26 840 грн за навчання ОСОБА_1 згідно ваучера №09010093/23.
Відповідно до п. 15 Порядку, у разі порушення особою умов договору про навчання заклад освіти повідомляє протягом п'яти робочих днів про таке порушення центру зайнятості, який видав ваучер.
Згідно з п. 16 Порядку видачі ваучерів для підтримання конкурентоспроможності деяких категорій громадян на ринку праці - у разі дострокового припинення дії договору про навчання заклад освіти подає протягом п'яти робочих днів центру зайнятості, який видав ваучер, копію наказу про дострокове припинення навчання, розрахунок невикористаної частини коштів, передбачених для оплати вартості навчання, повертає протягом трьох робочих днів таку частину на рахунок центру зайнятості, який видав ваучер, із зазначенням у платіжному дорученні прізвища, імені та по батькові особи і номера ваучера.
Відповідно до абз.2 п. 16 Порядку, у разі дострокового припинення навчання без поважних причин особа відшкодовує протягом 30 робочих днів шляхом перерахування на рахунок закладу освіти частину його витрат за період фактичного навчання. Заклад освіти протягом п'яти робочих днів повертає на рахунок центру зайнятості, який видав ваучер, кошти, що надійшли від особи, із зазначенням у платіжному дорученні прізвища, імені та по батькові особи і номера ваучера.
Як встановлено рішенням Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 27.11.2024 у справі №344/15004/24, відповідно до договору № АМ-23-М001-Н позивач надав відповідачу освітню платну послугу. Навчання відповідача було оплачено за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття Івано-Франківським обласним центром зайнятості згідно із ваучером для підтримання конкурентоспроможності на ринку праці в сумі 26840 грн. Відповідач був відрахований з ІФНТУНГ 29.04.2024 за невиконання індивідуального навчального плану; за час навчання відповідачу було надано освітніх послуг 45,6 кредитів на суму 26840 грн. Позивач повернув 13.05.2024 на рахунок Івано-Франківського обласного центру зайнятості 8460 грн, неповернутою є сума 18380 грн.
Також судом встановлено, що відповідно до п. 16 Порядку видачі ваучерів для підтримання конкурентоспроможності деяких категорій громадян на ринку праці, у випадку дострокового припинення навчання без поважних причин особа повинна відшкодувати витрати за період фактичного навчання саме на рахунок закладу освіти, а не центру зайнятості. Далі на заклад освіти покладено обов'язок повернути на рахунок центру зайнятості кошти, що надійшли від особи.
Матеріали справи не містять доказів перерахування ОСОБА_1 на рахунок ІФНТУНГ частини витрат за період фактичного навчання в розмірі 18 380 грн, відтак відповідно до абз. 2 п. 16 Порядку №207 у ІФНТУНГ не виник обов'язок повернути ці кошти на рахунок центру зайнятості.
Частиною 1 статті 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Івано-Франківського обласного центру зайнятості про стягнення з ІФНТУНГ 18 380 грн 00 коп. є передчасними, а тому в задоволенні позову належить відмовити.
Судовий збір, відповідно до ст. 129 ГПК України, покладається на позивача.
Керуючись статтями 4, 20, 13, 73, 74, 76 -78, 129, 232 -238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
у задоволенні позову відмовити.
Судовий збір покласти на позивача.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 19.03.2025
Суддя О.В. Рочняк