вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про відкриття провадження у справі
19.03.2025м. ДніпроСправа № 904/1245/25
Суддя Ярошенко В.І. , розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області, м. Павлоград, Дніпропетровської області в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпро
до Державного підприємства "Дніпровський регіональний центр розвитку", м. Дніпро
про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 250 га та її повернення
Павлоградська окружна прокуратура Дніпропетровської області в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Державного підприємства "Дніпровський регіональний центр розвитку", в якому просить суд:
- припинити Державному підприємству «Дніпропетровський регіональний центр розвитку» право постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер 1223581800:03:001:0010, площею 250 га, яка розташована на території Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області. Номер запису про інше речове право 48246490;
- зобов'язати Державне підприємство «Дніпропетровський регіональний центр розвитку» повернути Дніпропетровській обласній державній адміністрації земельну ділянку, кадастровий номер 1223581800:03:001:0010, площею 250 га, яка розташована на території Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області. Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 538763012235.
В позовній заяві позивач зазначає про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, а саме: Богданівську сільську раду (51464, Дніпропетровська область, Павлоградський район, с. Богданівка, вул. Українська, буд. 35-А; ідентифікаційний код 04338865).
Клопотання мотивовано тим, що відповідно до пункту 24 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, з 27.05.2021 землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, зокрема, що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук). Водночас, розпорядженням голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № Р-481/0/3-21 від 26.05.2021, передано у постійне користування земельні ділянки державної форми власності розташовані на території Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, зокрема земельну ділянку, кадастровий номер 1223581800:03:001:0010, площею 250 га. Внаслідок передачі у постійне користування державному підприємству спірної земельної ділянки остання досі перебуває у державній власності та її розпорядником є Дніпропетровська обласна державна адміністрація. Водночас, у разі витребування спірної земельної ділянки площею 250 га із користування ДП «Дніпропетровській регіональний центр розвитку», така земельна ділянка підлягає передачі у комунальну власність Богданівської сільської ради, відповідно до положень п. 24 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України. Таким чином, перебування земельної ділянки, кадастровий номер 1223581800:03:001:0010, площею 250 га, у постійному користуванні ДП «Дніпропетровський регіональний центр розвитку», позбавляє Богданівську сільську раду права на отримання до місцевого бюджету сплати за використання такої земельної ділянки, а також перешкоджає її отриманню у комунальну власність відповідно до вимог законодавства.
Розглянувши подане клопотання позивача про залучення третьої особи, суд зазначає наступне.
За приписами частин першої, четвертої статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу.
Викладені позивачем обставини справи дозволяють дійти висновку про наявність правових підстав для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Богданівська сільська рада (51464, Дніпропетровська область, Павлоградський район, с. Богданівка, вул. Українська, буд. 35-А; ідентифікаційний код 04338865).
Щодо залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Головне управління державної податкової служби у Дніпропетровській області та Фонд державного майна України.
Згідно статті 51 Господарського процесуального кодексу України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред'явити вимоги до сторони, така сторона зобов'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи, обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред'явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред'явленого цією третьою особою до такої сторони.
Суд не вбачає підстав для задоволення заяви Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Головне управління державної податкової служби у Дніпропетровській області та Фонд державного майна України, оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які докази, що містять обґрунтування того, як рішення у цій справі може вплинути на конкретні права або обов'язки Головного управління державної податкової служби у Дніпропетровській області та Фонд державного майна України.
Суд при цьому зазначає, що відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 2 та ст. 15 Господарського процесуального кодексу України засадами (принципами) господарського судочинства є, зокрема, пропорційність.
Крім того, як зазначав Верховний Суд (постанова від 30.01.2019 у справі № 912/2185/1619), принцип процесуальної економії господарського судочинства загальне керівне положення, відповідно до якого господарський суд, учасники судового процесу економно і ефективно використовують всі встановлені законом процесуальні засоби для правильного та оперативного розгляду справ з дотриманням строків.
Залучення до участі у справі третіх осіб без достатніх правових підстав буде суперечити принципу пропорційності та принципу процесуальної економії, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Головне управління державної податкової служби у Дніпропетровській області та Фонд державного майна України.
Відповідно до частини 1 статті 176 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, що є достатнім для прийняття її до розгляду і відкриття провадження у справі.
Враховуючи категорію та складність справи, вбачаються підстави для її розгляду за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 176, 177, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання, яке відбудеться 28.04.2025 о 10:40 год у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-303 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Богданівську сільську раду (51464, Дніпропетровська область, Павлоградський район, с. Богданівка, вул. Українська, буд. 35-А; ідентифікаційний код 04338865).
Третій особі надати письмові пояснення по суті спору, підтвердженні належними доказами.
5. Викликати для участі у судовому засіданні представників учасників справи, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.
6. Попередити учасників справи про наслідки неявки в судове засідання відповідно до вимог ст. 202 Господарського процесуального кодексу України.
7. Встановити відповідачам строк - протягом 15-ти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі - для подання суду:
- обґрунтованого письмового відзиву на позовну заяву у порядку, передбаченому ст.178 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на діюче законодавство; усіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову;
- докази направлення відзиву з доданими до нього документами на адресу позивача.
Копія відзиву та доданих до нього документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надсиланням (наданням) відзиву до суду.
8. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України). При цьому, якщо докази не можуть бути подані разом з відзивом з об'єктивних причин, відповідач повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (ч.ч.3, 4 ст.80 Господарського процесуального кодексу України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\.
Суддя В.І. Ярошенко