19.03.2025 м. Дніпро Справа № 904/4462/24
Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Паруснікова Ю.Б. (доповідач),
суддів Верхогляд Т.А., Іванова О.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні Центрального апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.11.2024 (суддя Скриннікова Н.С.; повне рішення складено 18.11.2024) у справі № 904/4462/24
за позовом Регіональної філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця», м. Київ
до Приватного акціонерного товариства «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат», м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області
про стягнення грошових коштів,-
1. Короткий зміст позовних вимог і рішення суду першої інстанції.
Регіональна філія «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» 35956,32 грн плати за користування вагонами і 2001,12 грн збору за зберігання вантажу.
Позовні вимоги обґрунтовані затримкою вагонів на підходах до станції призначення з вини вантажовласника, за що нараховано плату за їх користування.
Господарський суд Дніпропетровської області рішенням від 18.11.2024 задовольнив позов у справі № 904/4462/24, стягнувши з Приватного акціонерного товариства «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» на користь Регіональної філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» плату за користування вагонами у розмірі 35956,32 грн і 2001,12 грн збору за зберігання вантажу.
Рішення місцевого господарського суду мотивоване наявністю вини вантажовласника у затримці вагонів з вантажем понад час безкоштовного їх зберігання, обумовленої несвоєчасним вивільненням прийомо-здавальних колій, що спричинило неможливість приймання вантажу станцією призначення.
Місцевий господарський суд зазначив, що відповідач мав право повідомити позивача про відсутність потреби у порожніх вагонах та скасувати заявку, але не скористався цим правом, тому його посилання на неможливості приймати порожні вагони через їх достатню кількість та перевищення переборної спроможності проїзних колій не є підставою для відмови у позові.
Посилання відповідача на комендантську годину, як на підставу відмови у задоволенні позову, місцевий господарський суд відхилив, оскільки відповідач не довів, що затримка вагонів сталася через запровадження комендантської години, водночас сам факт запровадження комендантської години не є підставою для звільнення від плати за користування вагонами.
2. Короткий зміст вимог та узагальнені доводи апеляційної скарги.
Приватне акціонерне товариство «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» звернулося до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.11.2024 у справі № 904/4462/24 скасувати і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Апеляційна скарга мотивована безпідставністю нарахування плати за час користування вагонами, який враховає період дії комендантської годи, оскільки відповідно рішення правління Акціонерного товариства «Укрзалізниця» від 02.04.2022 (протокол № Ц-54/42 Ком.т), доведеного до відома структурних підрозділів позивача телеграмним розпорядженням № ЦМ-13/639 від 05.04.2022, затверджено «Перелік виняткових умов, які є підставою для звільнення замовників послуг, пов'язаних з організацією перевезення вантажів, від обов'язку вносити плату за користування вантажними вагонами і контейнерами та зборів/плат AT «Укрзалізниця» під час дії воєнного стану в Україні», згідно з яким до часу користування вагоном (контейнером) не включається час дії комендантської години за місцезнаходженням станції відправлення та/або прибуття, а замовник звільняється від плати за користування вагонами за час існування таких обставин.
Скаржник зазначає, що в порушення рішення від 02.04.2022 (протокол № Ц-54/42 Ком.т), позивач не склав акти загальної форми ГУ-23 для засвідчення факту користування вантажними вагонами під час комендантської години та безпідставно нарахував плату за їх користування протягом зазначеного періоду, водночас відсутність таких актів не спростовує факту впровадження комендантської години, що є підставою для зменшення нарахованої залізницею плати за користування вагонами за час їх затримки у період дії комендантської години, оскільки існування комендантської години є загальновідомим фактом, тому відповідно до рішення від 02.04.2022 (протокол № Ц-54/42 Ком.т) цей час не включається до загального періоду затримки вагонів.
Скаржник зауважує, що вагони, у період за який нарахована плата, подавалися у більшій кількості, ніж зазначено у добових заявках, що є порушенням пункту 7 договору щодо кількості вагонів, у зв'язку з чим плата за їх використання та зберігання вантажу нарахована неправомірно.
3. Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи.
Позивач відзив на апеляційну скаргу не надав.
4. Рух справи в суді апеляційної інстанції.
Центральний апеляційний господарський суд ухвалою від 18.12.2024 відкрив провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.11.2024 у справі № 904/4462/24.
Розгляд апеляційної скарги вирішено здійснити у порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) сторін.
5. Встановлені судом першої та апеляційної інстанції обставини справи.
Регіональна філія «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (залізниця) уклало 20.03.2020 з Приватним акціонерним товариством «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» (власник колії) договір № ПР/М-20240НЮдч про експлуатацію залізничної під'їзної колії Приватного акціонерного товариства «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат», яка примикає до станцій Інгулець регіональної філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця».
Згідно зі Статутом залізниць України, Правилами перевезень вантажів залізничним транспортом України і на умовах цього договору експлуатується під'їзна колія, яка належить власнику, що примикає до станції Інгулець регіональної філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця»: стрілкою № 5 до продовження станційної колії № 3 та стрілкою № 23 до продовження станційної колії № 2.
Під'їзна колія обслуговується власним локомотивом.
Межею під'їзної колії є знаки «Межа під'їзної колії», встановлені на продовженні колії № 3 біля вхідного сигналу НІ, на продовженні колії № 2 біля вхідного сигналу НІІ (пункт 1 договору).
Розгорнута довжина під'їзної колії складає 50624,66 погонних метрів (пункт 2 договору).
Рух поїздів на під'їзній колії здійснюється з додержанням Правил технічної експлуатації залізниць України, Інструкції з руху поїздів і маневрової роботи на залізницях України, Інструкції з сигналізації на залізницях України, Інструкції про порядок обслуговування і організації руху на під'їзній колії (пункт 4 договору).
Здавання вагонів для під'їзної колії здійснюється за повідомленням, які передає відповідальний працівник станції Інгулець по телефону відповідальному працівнику залізничного цеху ПРАТ «ІНГЗК» не пізніше, ніж за 2 години до пред'явлення вагонів до здавання, з реєстрацією у «Книзі повідомлень про час подавання вагонів під навантаження або вивантаження» форма ГУ-2 (пункт 5 договору).
Вагони для під'їзної колії власника подаються локомотивом залізниці на одну з колій № 1, 2, 3, IV, 5, 6, 7, 8, 9, 10 станції Інгулець за вказівкою чергового по залізничній станції Інгулець, де здійснюються передавальні операції з вагонами у технічному та комерційному відношенні. Подальший рух вагонів виконується локомотивом власника колії (пункт 6 договору).
Всі вагони здаються на під'їзну колію у тій кількості, в якій прибули на станцію Інгулець, але не більше 260 осей, вагою не більше 1430 тон (пункт 7 договору).
Про готовність вагонів до відправлення з під'їзної колії відповідальний працівник залізничного цеху ПРАТ «ІНГЗК» повідомляє по телефону відповідального працівника станції примикання Інгулець залізниці не пізніше, ніж за одну годину до пред'явлення вагонів до здачі залізниці, з наступним наданням письмового повідомлення за формою, встановленою Правилами користування вагонами і контейнерами, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 25.02.5999 № 113 (пункт 8 договору).
Відповідно до пункту 14 Договору власник колії сплачує залізниці, в тому числі: за користування вагонами - згідно з Правилами користування вагонами і контейнерами за ставками, наведеними у розділі V Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ним послуги (Тарифного керівництва № 1); за зберігання вантажів у вагонах у разі затримки їх з причин, залежних від власника колії, після закінчення терміну безоплатного зберігання, сплачується незалежно від місця затримки (на станції призначення та на підходах до неї) - згідно з Правилами зберігання вантажів.
Цей договір вважається укладеним з моменту підписання його сторонами та скріплення печатками сторін і діє з 01 квітня 2020 року до 31 березня 2021 року включно (пункт 21 договору).
Додатковими угодами № 3 від 24.03.2021 та № 4 від 20.09.2021 сторони продовжили строк дії договору до 31 березня 2025 року включно.
У травні 2024 року залізниця прийняла до перевезення залізничні вагони, що підтверджується залізничними накладними з такими номерами: 87084, 54669, 54668, 54667, 54666, 54665, 54664, 54663, 54752, 54750, 54749, 54748, 54747, 54746, 54732, 54743, 54742, 54741, 54740, 54739, 54731, 54738, 54737, 54736, 54735, 86834, 86354, 86451, 86373, 86374, 86363, 86365, 86357, 86347, 86362, 86367, 86359, 86345, 86300, 86301, 86314, 86295, 86298, 54324, 54264, 85541, 85539, 85547, 85536, 85545, 85535, 85546, 85544, 85534, 85542, 00913, 00918, 86133, 86134, 86135, 86131, 86035, 86037, 86038, 86033, 86036, 86042, 86044, 86045, 00915, 86041, 00937, 00939, 046885, 85404, 85403, 85402, 354316, 354332, 354480, 354498, 354472, 54441, 54454, 87316, 87319, 87318, 87325, 85942, 86937, 86965, 86966, 86963, 86958, 86303, 87080, 87081, 54672, 54671, 86944, 86962, 86971, 86972, 86959, 86968, 86967, 86934, 86960, 86969, 86970, 354969, 354977, 00941, 00953, 00952, 86851, 86853, 86837, 86842, 86797, 86801, 86802, 86799, 86840, 86304, 86316, 86309, 86312, 86032, 86032, 86440, 86372, 86370, 86369, 86348, 86353, 86371, 86358, 86360, 86350, 54670, 87321, 87320, 87326, 87085, 87111, 87110, 87114, 86846, 54707, 54706, 54705, 54704, 86973, 86974, 86956, 54673, 87118, 54568, 54703, 54702, 54701, 54699, 54698, 54697, 54685, 54696, 54686, 87105, 54695, 54694, 54687, 54688, 54689, 54693, 54692, 54691, 54690, 87353, 87317, 87314, 87347, 87323, 87348, 86844, 87236, 87237, 87252, 87239, 87238, 87351, 87352, 87324, 87322, 87349, 86943, 86034, 3241479, 32441487, 32418105, 38120713, 32291858, 32398380, 32382392, 32418071, 38121299, 38120838, 38242475, 38243911, 42027789, 38120754, 38120788, 38120796, 38120804, 42100495, 42100545, 42100560, 42100552, 42049304, 42054940, 42100420, 42077305, 42077693, 42100453, 42120410, 42121061, 42120386, 42131847, 42100578, 42106104, 42102483, 42115279, 42115295, 42135012, 42135137, 42155145, 42135152, 42135178, 42131854, 42131896, 42131904, 42132076, 42135004, 42135236, 42135228, 42135244, 42172825, 42172833, 42135186, 42135194, 42135202, 42135210, 42173039, 42172973, 42173005, 42173047, 42173054, 42173062, 42172866, 42172874, 42172940, 42174169, 42174110, 42174136, 42174177, 42174185, 42173088, 42174078, 42174094, 42174102, 42174268, 42174250, 42174276, 42174284, 42174300, 42174193, 42174201, 42174219, 42174227, 42174235, 42178673, 42178681, 42178699, 42178707, 42178764, 42174318, 42174326, 42176347, 42178640, 42198770, 42195552, 42202952, 42229922, 42178772, 42178780, 42181008, 42181032, 42181123, 2243931, 42243949, 42243956, 42243964, 42258780, 42243907, 42243899, 42241935, 42243923, 42243915, 42302109, 42302091, 42303388, 42303404, 42303446, 42258855, 42258897, 42302018, 42302034, 42302075, 42303529, 42303552, 42303560, 42303578, 42303453, 42303594, 42303461, 42303479, 42303487, 42303495, 42324715, 42324582, 42322024, 42324624, 42324731, 42303602, 42304006, 42321984, 42329680, 42329581, 42370734, 42328427, 42328559, 42328534, 42328567, 42328682, 42370742, 42370726, 42370817, 42370841, 42370791, 42370858, 42370866, 42370759, 42370767, 42370775, 42370783, 42373282, 42370916, 42373324, 42373365, 42373373, 42370874, 42370882, 42370908, 42373449, 42373423, 42373431, 42391763, 42391771, 42373381, 42373399, 42373407, 42373415, 42391862, 42391821, 42391839, 42391854, 42391870, 42391789, 42391888, 42391805, 42391797, 42391813, 42395269, 42395277, 42391946, 42395285, 42395293, 42391912, 42391896, 42391920, 42391938, 42395418, 42395780, 42395400, 42395798, 42395343, 42395806, 42395301, 42395384, 42395392, 42395889, 42397315, 42397299, 42397323, 42397349, 42395822, 42395848, 42395863, 42395830, 42397414, 42397430, 42397448, 42397455, 42397463, 42397356, 42397372, 42397380, 42397406, 42397398, 42412056, 42412049, 42412189, 42412197, 42412429, 42397489, 42397471, 42411959, 42411967, 42411983, 42412551, 42412510, 42412601, 42412627, 42413260, 42412437, 42412452, 42412478, 42412502, 42413435, 42413427, 42413476, 42413484, 42413492, 42413344, 42413351, 42413385, 42413401, 42413419, 42413591, 42413575, 42413559, 42413542, 42413617, 42413583, 42413567, 42413534, 42413526, 42413609, 47566682, 47596465, 47647078, 47650759, 47653720, 47596630, 42413625, 42413633, 47300314, 47553722, 47670070, 47670088, 47687793, 47687843, 47678289, 47657887, 47657937, 47670005, 47658331, 47670062, 47695598, 47695523, 47695549, 47695556, 47695416, 47695465, 47695200, 47695531, 47695507, 47717061, 47717095, 47717194, 47717368, 47701339, 47716790, 47702394, 47700513, 47702428, 47719018, 47719000, 47719026, 47719034, 47719042, 47718978, 47718820, 47718986, 47718994, 47733241, 47721980, 47721576, 47733829, 47734033, 47719059, 47719828, 47720784, 47721030, 47734934, 47734926, 47737549, 47737564, 47737556, 47739974, 47734405, 47734348, 47734462, 47734496, 47746425, 47746441, 47746805, 47746821, 47740212, 47742986, 47740402, 47740451, 47742978, 47749262, 47749098, 47749254, 47749288, 47749304, 47749312, 47749361, 47748850, 47749056, 47749072, 47758610, 47758560, 47758602, 47758644, 47758628, 47758511, 47749437, 47758537, 47758552, 47759048, 47759055, 47759071, 47759188, 47758669, 47758677, 47758685, 47758834, 47758867, 47759428, 47759469, 47760582, 47759295, 47760715, 47759956, 47759402, 47765839, 47765789, 47765755, 47765813, 47765821, 47761085, 47761796, 47770771, 47771753, 47773635, 47773643, 47773668, 47765847, 47765854, 47766100, 47774682, 47774674, 47774781, 47774799, 47775192, 47775200, 47774583, 47774633, 47774658, 47776034, 47779426, 47779483, 47775218, 47777941, 47777966, 47777974, 47775598, 47775747, 47781695, 47781687, 47781737, 47781752, 47781760, 47781935, 47781414, 47781489, 47781679, 47782065, 47782057, 47792304, 47796461, 47796719, 47782008, 47782016, 47782040, 47798368, 47798426, 47798418, 47798459, 47798327, 47798376, 47798384, 47798467, 47798483, 47798608, 47798475
Одержувачем вантажу за вказаними накладними є Приватне акціонерне товариство «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат».
Після прибуття на станцію призначення, порожні вагони затримані на коліях станції Інгулець через їх несвоєчасне забирання, про що складені акти загальної форми ГУ-23, як-от: № 2938 від 17.05.2024; № 2943 від 18.05.2024; № 2945 від 18.05.2024; № 2965 від 19.05.2024; № 2969 від 19.05.2024; № 2971 від 19.05.2024; № 2977 від 20.05.2024; № 2996 від 21.05.2024; № 3013 від 22.05.2024; № 3015 від 22.05.2024; № 3020 від 22.05.2024; № 3029 від 23.05.2024; № 3033 від 23.05.2024; № 3034 від 23.05.2024; № 3037 від 24.05.2024; № 3040 від 24.05.2024; № 3050 від 24.05.2024; № 3052 від 24.05.2024; № 3057 від 25.05.2024; № 3059 від 25.05.2024.
За весь час затримки вагонів з вини вантажовласника нараховано плату за користування спірними вагонами у сумі 35956,32 грн за відомостям плати форми ГУ-46, як-от: № 18059303, № 8059304, № 18059305, № 20059308, № 20059309, № 20059310, № 22059311, № 23059312, № 23059313, № 23059314, № 24059315, № 24059316, № 24059317, № 25059318, № 25059319, № 25059320. Також нараховано збір за зберігання вантажу у розмірі 2001,12 грн за накопичувальними картками ф. ФДУ-92 № 18059088.
Відомості плати за користування вагонами форми ГУ-46 складені для нарахування плати за користування вагонами та збору за зберігання вантажу за вказаними актами, підписані відповідачем із такими запереченнями: «Вагони прибули в більшій кількості ніж пред'явлені; немає можливості приймати на під'їзні колії ПрАТ «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» порожні вагони через забезпечення порожніми вагонами та перевищення переробної спроможності під'їзних колій, по ст. Інгулець по коліях знаходяться вагони під обробкою; до часу користування не повинен включатись час дії комендантської години».
6. Оцінка доводів учасників справи і висновків суду першої інстанції.
Відповідно до пункту першого частини другої статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини.
Відповідно до положень частини другої статті 908 та статті 920 Цивільного кодексу України загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. У разі порушення зобов'язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).
Відповідно до статті 3 Закону України «Про залізничний транспорт» законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з законів України «Про транспорт», «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України.
За змістом статті 5 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 1998 року № 457, нормативні документи, що визначають, зокрема порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту, є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.
Згідно із статтею 71 Статуту залізниць України взаємовідносини залізниці з підприємством, порядок і умови експлуатації залізничних під'їзних колій визначаються договором. Подача і забирання вагонів, а також маневрова робота на залізничних коліях, що належать підприємствам, здійснюються їх локомотивами.
Відповідно до статті 46 Статуту залізниць України одержувач зобов'язаний прийняти і вивезти зі станції вантаж, що надійшов на його адресу. Терміни вивезення і порядок зберігання вантажів установлюються Правилами.
Умови укладеного сторонами Договору № ПР/М-20240/НЮдч від 20.03.2020 визначають, що власник колії сплачує залізниці за користування вагонами згідно з Правилами користування вагонами і контейнерами.
Статтею 119 Статуту залізниць України встановлено, що за користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під'їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності вноситься плата. Порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати у разі затримки забирання вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами. Зазначена плата вноситься також за час затримки вагонів на станціях призначення і на підходах до них в очікуванні подання їх під вивантаження, перевантаження з причин, що залежать від вантажоодержувача, власника залізничної під'їзної колії, порту, підприємства. За час затримки на коліях залізниці вагонів, що належать підприємствам чи орендовані ними, стягується 50 відсотків зазначених розмірів плати.
Згідно із пунктом 3 Правил користування вагонами і контейнерами, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 25 лютого 1999 року № 113 (далі - Правила користування вагонами і контейнерами) облік часу користування вагонами і контейнерами та нарахування плати за користування ними провадиться на станціях відправлення та призначення за Відомістю плати за користування вагонами форми ГУ-46 (додаток 1), Відомістю плати за користування контейнерами форми ГУ-46к (додаток 11), які складаються на підставі Пам'яток про подавання/забирання вагонів форми ГУ-45 (додаток 2), Пам'яток про видачу/приймання контейнерів форми ГУ-45к (додаток 8), Повідомлення про закінчення вантажних операцій з вагонами (додаток 12), Актів про затримку вагонів форми ГУ-23а (додаток 3), Актів загальної форми ГУ-23 (додаток 6).
Пунктом 4 Правил користування вагонами і контейнерами встановлено, що відомості плати за користування вагонами, контейнерами складаються на вагони, контейнери, що подаються під навантаження та вивантаження, є документами обліку часу перебування вагонів, контейнерів у пунктах навантаження та вивантаження та на під'їзних коліях і містять розрахунки платежів за користування вагонами, контейнерами.
Відповідно до пункту 8 Правил користування вагонами і контейнерами у разі затримки вагонів на станції з причин, які залежать від вантажовласника, складається акт загальної форми, який підписується представниками станції і вантажовласника. В акті вказується час (у годинах та хвилинах) початку та закінчення затримки вагонів і їх номери.
Наявними в матеріалах справи залізничними накладними підтверджується, що у травні 2024 року залізниця прийняла до перевезення вантажу Приватному акціонерному товариству «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» залізничні вагони.
На станції Інгулець частина вагонів затримана через зайнятість колій станції призначення, у зв'язку з чим складені акти про затримку вагонів форми ГУ-23а та ГУ-23 і за весь час затримки вагонів з вини вантажовласника нарахована плату за користування спірними вагонами у сумі 35956,32 грн і збір за зберігання вантажу у сумі 2001,12 грн.
Відповідач не довів господарському суду наявність обставин, що є підставою для звільнення його від плати за користування вагонами та зберігання вантажів, у зв'язку з чим місцевий господарський суд позов задовольнив.
Посилання скаржника на телеграмне розпорядження від 05.04.2022 № ЦМ-13/693, як на підставу для відмови у здійсненні нарахованої залізницею плати за користування вагонами за час затримки вагонів в період дії комендантської години, не спростовують правильність висновків місцевого господарського суду щодо наявності підстав для стягнення з відповідача плати за користування вагонами з огляду на такі обставини.
Місцевий господарський суд встановив, що рішенням правління Акціонерного товариства «Укрзалізниця» від 02.04.2022 (протокол № Ц-54/42 Ком.т) затверджено «Перелік виняткових умов, які є підставою для звільнення замовників послуг, пов'язаних з організацією перевезення вантажів, від обов'язку вносити плату за користування вантажними вагонами і контейнерами та зборів/плат АТ «Укрзалізниця» під час воєнного стану в Україні». Зміст зазначеного рішення до підрозділів Укрзалізниці доведено телеграфним розпорядженням № ЦМ-13/693 від 05.04.2022.
Згідно з даним рішенням у разі виникнення затримок навантажених вагонів та контейнерів незалежно від їх власності, порожніх власних вагонів (контейнерів) або орендованих вагонів на своїх осях, під час перевезення на станціях відправлення, на підходах до станції призначення, в тому числі у «кинутих» поїздах чи затримок на станціях в очікуванні подачі вагонів (контейнерів) на під'їзні колії, до часу користування вагоном (контейнером) не включається час затримки вагону (контейнеру), що виник, зокрема у випадку запровадження комендантської години на території, на якій розташована станція відправлення/призначення.
У такому разі до часу користування вагоном не включається час дії комендантської години за місцезнаходженням станції; проведення бойових дій або тимчасової окупації збройними формуваннями російської федерації території, на якій розташована станція відправлення та/або станція призначення та/або будь-яка станція на шляху прямування. Вказані обставини засвідчуються актом загальної форми ГУ-23, який складається згідно з додатком 6 до Правил користування вагонами.
Акти загальної форми ГУ-23, складені у випадку затримки вагонів з вказаних вище підстав, мають містити конкретний опис обставин, що стали підставою для затримки вагонів та складання актів. Саме акт загальної форми ГУ-23 є підставою не враховувати в час користування вагоном час існування вищезазначених обставин.
Правове регулювання впровадження комендантської години здійснюється на підставі Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII, Постанови Кабінету Міністрів України від 08.07.2020 № 573 «Питання запровадження та здійснення деяких заходів правового режиму воєнного стану», Постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 № 1455 «Про затвердження порядку встановлення особливого режиму виїзду і виїзду, обмеженні свободи пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також руху транспортних засобів в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан».
Під час комендантської години запроваджуються певні заборони та обмеження, зокрема, перебування на вулицях та в інших громадських місцях осіб без виданих перепусток, пересування на транспортних засобах тощо.
Водночас відповідач не довів, що під час дії комендантської години виробничі підрозділи і позивача, і відповідача не працюють у нічну зміну (під час комендантської години) та який вплив на виробничий процес сторін має комендантська година, якщо це не пов'язано з перебуванням працівників підприємства на вулицях і в громадських місцях. Матеріали справи не містять доказів того, що робота залізничних станцій та під'їзних колій відповідача, що примикають до цих станцій, припинялась на період дії комендантської години.
Крім того, рішення правління АТ «Українська залізниця» від 02.04.2022 (протокол № Ц-54/42 Ком.т) є локальним (внутрішнім) нормативним актом залізниці, який не вносить змін/доповнень до Статуту залізниць України, Правил перевезень вантажів та укладеного сторонами Договору, а тому за відсутності складених залізницею актів про засвідчення обставин запровадження комендантської години на території, на якій розташована станція відправлення/призначення, відсутні підстави не враховувати в час користування вагоном час комендантської години.
З огляду на відсутність у матеріалах справи зазначених актів, відсутність жодних повідомлень відповідача щодо неможливості забирання вагонів з під'їзної колії у зв'язку з введенням в Україні воєнного стану, з урахуванням того, що станція призначення працює цілодобово, місцевий господарський суд дійшов обґрунтованого висновку щодо відсутності належних та допустимих доказів, які б засвідчували передбачені виняткові умови, які є підставою для звільнення відповідача від обов'язку вносити плату за користування вантажними вагонами і контейнерами під час воєнного стану в Україні.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 19.04.2023 у справі № 904/2019/22.
Апеляційний господарський суд відхиляє доводи скаржника стосовно затримки вагонів не з його вини через відсутність в матеріалах справи доказів зайнятості всіх колій на станції і не доведеністю факту зайнятості всіх колій з вини відповідача, оскільки зайнятість приймально-відправних колій на станції призначення згідно з технологічним процесом роботи станції планує проїзний диспетчер залізниці з урахуванням підводу під навантаження порожніх вагонів парку і власних вагонів з вантажем на адресу підприємства, маневрової роботи, необхідності приймання навантажених маршрутів, обгону локомотивів, для чого необхідна наявність вільних колій станції.
Підпунктом 14.2.1 пункту 14.2 Інструкції з руху поїздів і маневрової роботи на залізницях України, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 31 серпня 2005 року № 507, визначено, що приймання поїздів на станцію має проводитись тільки на вільні колії, які призначені для цього технічно-розпорядчим актом станції.
Наявність тимчасово вільних колій на станції - це виробничий процес роботи станції, передбачений нормами Статуту. Таким чином, на станції призначення, крім зайнятих колій під технологічними операціями з вагонами, має бути забезпечено і наявність вільних колій для своєчасного приймання поїздів (також і поїздів відповідача).
Своєю чергою власна неспроможність опрацювати кількість вагонів не впливає на обов'язок з оплати за користування вагонами та за зберігання вантажу, тобто не скасовує нараховану залізницею плату та збір.
7. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги.
Відповідно до статті 276 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких обставин апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення місцевого господарського суду зміні або скасуванню.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на скаржника.
Відповідно до положень частин четвертої, п'ятої статті 240 Господарського процесуального кодексу України в разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Керуючись статтями 129, 269, 275, 276, 281-283 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -
Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.11.2024 у справі № 904/4462/24 залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.11.2024 у справі № 904/4462/24 залишити без змін.
Судовий збір за подання апеляційної скарги покласти на Приватне акціонерне товариство «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат».
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Право касаційного оскарження, строк на касаційне оскарження та порядок подання касаційної скарги передбачено статтями 286-289 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст постанови складено 19.03.2025
Головуючий суддя Ю. ПАРУСНІКОВ
Суддя Т. ВЕРХОГЛЯД
Суддя О. ІВАНОВ