Справа № 209/1356/25
Провадження № 3/209/323/25
18 березня 2025 року м. Кам'янське
Суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Корнєєва І.В., розглянувши адміністративну справу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який працює керівником ТОВ "НДІ "Профіль", зареєстрований: АДРЕСА_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 КУпАП,
18 лютого 2025 року в провадження судді Корнєєвої І.В. одночасно надійшли адміністративні матеріали справи №209/1356/25 (провадження №3/209/323/25), №209/1356/25 (провадження №3/209/324/25), №209/1356/25 (провадження №3/209/325/25) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 6722/04-36-04-14-11/13432310 від 10.02.2025 року, ОСОБА_1 порушив термін сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб за грудень 2024 року по терміну сплати 30.01.2025 року у сумі 7339,72 грн., фактично сплаченого платіжним дорученням №401 від 04.02.2024, відповідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2024 рік від 07.02.2024 року № 9019589400, про що складено акт камеральної перевірки від 10.02.2025 № 6661/04-36-04-14-06/13432310, чим порушив п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями).
Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 6720/04-36-04-14-11/13432310 від 10.02.2025 року, ОСОБА_1 порушив термін сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб за листопад 2024 року по терміну сплати 30.12.2024 року у сумі 7339,76 грн., фактично сплаченого платіжним дорученням №401 від 04.02.2024, відповідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2024 рік від 07.02.2024 року № 9019589400, про що складено акт камеральної перевірки від 10.02.2025 № 6661/04-36-04-14-06/13432310, чим порушив п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями).
Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 6692/04-36-04-14-11/13432310 від 10.02.2025 року, ОСОБА_1 порушив термін сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки IV квартал 2024 року по терміну сплати 29.01.2025 у сумі 2737,02 грн., відповідно податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2024 рік від 07.02.2024 №9019590845 (розрахунок в частині об'єктів нежитлової нерухомості №9019590867), фактично сплачено 04.02.2025 (платіжне доручення №400 від 04.02.2025) про що складено акт камеральної перевірки від 10.02.2025 №6658/04-36-04-14-06/13432310; порушено абз. "б" п.п.266.10.1 п.266.10 ст.266 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями).
В судове засідання, призначене на 28.02.2025 року о 09.40 годині, ОСОБА_1 не з'явився. У зв'язку звідсутністю світла у приміщенні суду, судове засідання було відкладено на 18.03.2025 року на 09.40 годину.
В судове засідання, призначене на 18.03.2025 року о 09.40 годині, ОСОБА_1 не з'явився, про час та місце судового засідання був сповіщений належним чином, що підтверджується поштовим конвертом, яке повернулось на адресу суду із вказівкою "адресат відсутній за вказаною адресою".
Згідно ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі "Смірнов проти України", відповідно до якого в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.
Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосується безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Практика Європейського Суду з прав людини (зокрема рішення «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008) наголошує, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження».
За таких обставин, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , поставивши свій підпис 10.02.2025 року, у протоколі про адміністративне правопорушення № 6722/04-36-04-14-11/13432310 від 10.02.2025 року, у протоколі про адміністративне правопорушення № 6720/04-36-04-14-11/13432310 від 10.02.2025 року, у протоколі про адміністративне правопорушення №6692/04-36-04-14-11/13432310 від 10.02.2025 року, як особа, що притягається до адміністративної відповідальності зобов'язаний з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
З огляду на вищевикладене, аналізуючи докази по справі з точки зору їх допустимості, об'єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суд приходить до висновку, що є підстави для розгляду справи за відсутності ОСОБА_1 та його вина у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.163-2 КУпАП, доведена повністю.
Відповідно до ст. 24 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.
При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року), Європейський Суд вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання (вилучення спеціального права) вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.
Слід зазначити, що судова дискреція (судовий розсуд) охоплює повноваження суду (права та обов'язки), надані йому державою, обирати між альтернативами, кожна з яких є законною, та інтелектуально-вольову владну діяльність суду з вирішення у визначених законом випадках спірних правових питань, виходячи із цілей та принципів права, загальних засад судочинства, конкретних обставин справи, даних про особу винного, справедливості й достатності обраного покарання тощо.
Вивчивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення № 6722/04-36-04-14-11/13432310 від 10.02.2025 року, протокол про адміністративне правопорушення № 6720/04-36-04-14-11/13432310 від 10.02.2025 року, протокол про адміністративне правопорушення №6692/04-36-04-14-11/13432310 від 10.02.2025 року, суд встановив, що ОСОБА_1 винний у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.163-2 КУпАП.
Відповідно до ч.2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Підстав для закриття справи на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 судом не встановлено, також відсутні підстави для застосування ст. 22 КУпАП.
На виконання вимог ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення судом враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Згідно ст. 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Обставин, що пом'якшують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.
Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.
Виходячи з вказаної правової норми, вважаю, що вищезазначені справи повинні бути об'єднані в одне провадження, та за результатами їх розгляду прийнято одне рішення, оскільки протоколи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 надійшли на адресу суду одночасно та постанова по жодній із справ ще не приймалась.
З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника, суд вважає необхідним об'єднати в одне провадження справи про адміністративне правопорушення та, відповідно до вимог ст. 36 КУпАП, накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави, в межах санкції ч. 1 ст. 163-2 КУпАП. Даний вид адміністративного стягнення згідно ст. 23 КУпАП буде достатньою та необхідною мірою відповідальності, яке досягне мети у вихованні правопорушника в дусі додержання законів, а також запобіганню вчинення нових правопорушень правопорушником.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», стягнути з правопорушника судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст.ст.163-2, 283, 284 КУпАП, суд -
Об'єднати в одне провадження справи №209/1356/25 (провадження №3/209/323/25), №209/1356/25 (провадження №3/209/324/25), №209/1356/25 (провадження №3/209/325/25) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, об'єднаній справі присвоїти №209/1356/25 (провадження №3/209/323/25).
Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.163-2 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 163-2 КУпАП, з урахуванням положень ст. 36 КУпАП, адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави Отримувач платежу: ГУК у Дн-кiй обл/м.Кам'янське/21081100 Код отримувача (ЄДРПОУ): 37988155 Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.) Рахунок отримувача (IBAN): UA618999980313070106000004573 Код класифікації доходів у бюджет: 21081100 Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції) у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783 Банк отримувача: Казначейство України (EAП) Код банку отримувача (МФО) 899998 Рахунок отримувача (IBAN): UA908999980313111256000026001 Код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір у розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.
Строк пред'явлення постанови для виконання - три місяці - з дня її винесення.
Суддя І.В. Корнєєва