про повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження
18 березня 2025 року Київ № 640/25110/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Солом Трейд» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Державної фіскальної служби України в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24 вересня 2019 року № 1287858/41139387 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 вересня 2018 року № 9, датою її фактичного подання - 12 жовтня 2018 року;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 30 вересня 2018 року № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.02.2021 позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у проведенні перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки Управління державної охорони України № 2/6-1406 від 31 липня 2020 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад - 3 260,00 грн; оклад за військовим званням - 1 020,00 грн; надбавка за вислугу років (50 %) - 2 140,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (52 %) - 3 338,40 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10 %) - 326,00 грн; премія (149 %) - 4 857,40 грн, починаючи з 01 квітня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Управління державної охорони України № 2/6-1406 від 31 липня 2020 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад - 3 260,00 грн; оклад за військовим званням - 1 020,00 грн; надбавка за вислугу років (50 %) - 2 140,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (52 %) - 3 338,40 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10 %) - 326,00 грн; премія (149 %) - 4 857,40 грн, починаючи з 01 квітня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням сум вже отриманих позивачем з 01 квітня 2019 року.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 42098368), щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01 січня 2018 року з 71 % до 70 % відповідних сум грошового забезпечення та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 05 березня 2019 року у розмірі 100 % сум підвищення пенсії, відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704-2017-п.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 42098368), здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01 січня 2018 року із розрахунку основного розміру пенсії 71 % грошового забезпечення та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 05 березня 2019 року у розмірі 100 % сум підвищення пенсії, відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України № 704-2017-п та відповідно до вимог статті 43 Закону України № 2262-XII, з урахуванням сум вже отриманих позивачем з 01 січня 2018 року.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 630,60 грн (шістсот тридцять гривень 60 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368).
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 лютого 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії повернуто особі, яка її подала.
На адресу суду надійшла заява ОСОБА_2 про заміну стягувача виконавчому провадженні у справі №640/25110/20 правонаступником.
До заяви заявником долучено копії документів, однак не надано докази надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження) заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
Відповідно до Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-ІХ ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва; утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві; визначено територіальну юрисдикцію Київського міського окружного адміністративного суду, яка поширюється на місто Київ.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, справа №826/18812/14 надіслана до Київського окружного адміністративного суду за належністю.
19.05.2023 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа та заява розподілені судді Балаклицькому А.І.
13.11.2024 протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею у справі було визначено Горобцову Я.В.
Отримавши та дослідивши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суддя зазначає наступне.
За ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч. 2 ст. 379 КАС України).
Відповідно до положень ч. 2 та ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Частиною 1 статті 167 КАС України визначено вимоги до форми, зокрема, до будь-якої заяви та клопотання які мають містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Абзацом 3 ч. 1 ст. 167 КАС визначено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Суддею встановлено, що форма заяви складена відповідно до положень абз. 1 ч. 1 ст. 167 КАС України та заявником до заяви про заміну сторони виконавчого провадження не надано доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження) останньої, що не відповідає вимогам абз. 3 ч. 1 ст. 167 КАС України враховуючи подання такої заяви на стадії виконання судового рішення.
Також, суддя зауважує, що подання такої заяви чи клопотання передбачає розгляд в порядку та з дотриманням строків визначених ч. 2 ст. 379 КАС України в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи, що відповідно вимагає від заявника дотримання вимог ст. 167 КАС України.
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч. 2 ст. 167 КАС України).
Враховуючи вищезазначене та встановлене, суддя зазначає, що отримана заява не надає можливості суду її розглянути та остання підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 166, 167, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - повернути заявнику без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Я.В. Горобцова