про відкриття провадження в адміністративній справі
17 березня 2025 року м. Київ № 320/11629/25
Київський окружний адміністративний суд у складі колегії судді: головуючого судді Жукової Є.О., суддів Діски А.Б., Кочанової П.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «КРЕДО СОЛЮШНС»
доНаціонального Банку України
третя особа:Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська металургійна компанія»
провизнання протиправним та скасування рішення,
Товариство з обмеженою відповідальністю «КРЕДО СОЛЮШНС» звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Національного Банку України, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Рішення Національного банку України від 03 лютого 2025 року №21/118-рк «Про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «КРЕДО СОЛЮШНС» заходу впливу у вигляді відкликання ліцензії на діяльність фінансової компанії».
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.03.2025 позовна заява №320/11629/25 розподілена судді Жуковій Є.О.
Відповідно до частини 1 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, крім випадку, встановленого частиною четвертою статті 22 цього Кодексу, Національного банку України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.
Згідно із протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 14.03.2025 визначено склад колегії суддів: Жукова Є.О. - головуючий суддя, судді: Діска А.Б., Кочанова П.В.
Положеннями ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, немає наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 статті 49 КАС України).
Для повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська металургійна компанія» (61001, м. Харків, вулиця Тарасенка Георгія, буд.4-а, код ЄДРПОУ 30513086).
Керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Відкрити провадження у адміністративній справі №320/11629/25. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження колегією суддів: головуючого судді Жукової Є.О., суддів Діски А.Б., Кочанової П.В..
2. Призначити підготовче засідання на 23 квітня 2025 року о 10 год. 00 хв. за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26-А, 1 під'їзд, 4 поверх, зал №2.
3. Залучити до участі у справі в якості в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська металургійна компанія» (61001, м. Харків, вулиця Тарасенка Георгія, буд.4-а, код ЄДРПОУ 30513086).
4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Повідомити позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
6. Витребувати від Національного Банку України завірені належним чином копії:
- вимоги Національного банку України від 05.11.2024 №21-0012/83441, листа ТОВ «КРЕДО СОЛЮШНС» від 06.11.2024 №06/11-24-1 з усіма додатками;
- довідки про порушення від 12.11.2024 №В/21-0012/141616
- завірену належним чином копію доповідної записки Департаменту нагляду з ринком небанківських фінансових послуг від 19.11.2024 №В/21-0008/144963, складу за результатами здійснення безвиїзного нагляду за діяльністю ТОВ «КРЕДО СОЛЮШНС»;
- рішення Національного банку України «Про вимогу до Товариства з обмеженою відповідальністю «КРЕДО СОЛЮШНС» про вжиття заходів, спрямованих на усунення (виправлення) виявлених під час нагляду порушень та приведення діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «КРЕДО СОЛЮШНС» у відповідність з вимогами законодавства України» від 25.11.2024 №21/1603-рк;
- вимоги Національного банку України щодо надання інформації та документів від 30.12.2024 №21-0012/97696;
- листа ТОВ «КРЕДО СОЛЮШНС» від 31.12.2024 №31/12-24-2 з додатками;
- довідки про порушення від 09.01.2025 №В/21-0013/3739;
- матеріалів адміністративного провадження щодо застосування до ТОВ «КРЕДО СОЛЮШНС» заходу впливу;
- рішення Національного банку України «Про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «КРЕДО СОЛЮШНС» заходу впливу у вигляді відкликання ліцензії на діяльність фінансової компанії» від 03.02.2025 №21/118-рк;
- копії всіх матеріалів, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті спірного рішення, вчинення бездіяльності/дій.
7. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
9. Запропонувати третім особам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати пояснення щодо позовної заяви, відповідні докази, на які вони посилаються та докази надіслання пояснень іншим учасникам справи одночасно з поданням пояснень до суду.
10. Запропонувати сторонам подати до суду всі наявні заяви та клопотання до закінчення підготовчого засідання.
11. Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
12. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
13. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Жукова Є.О.
Судді Діска А.Б.
Кочанова П.В.