СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
ун. № 759/3285/25
пр. № 3/759/1677/25
13 березня 2025 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Петренко Н.О., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, голови політичної партії «Совість України», проживаючого за адресою АДРЕСА_1 - за ст. 212-21 КУпАП,
До Святошинського районного суду міста Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/664 26 грудня 2023 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій» від 23 серпня 2023 року № 3337-ІХ. Цим законом відновлено обов'язок політичних партій подавати звіти про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, а також відповідальність Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) за перевірку цих звітів.
Відповідно до частини 9 статті 17 цього Закону, політичні партії зобов'язані щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, подавати до НАЗК відповідний звіт шляхом його заповнення на офіційному вебсайті агентства.
Згідно з вимогами частин 3 та 4 розділу І Порядку подання звіту, затвердженого наказом НАЗК від 19.02.2021 № 102/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2021 № 507/36129, політичні партії мали подати звіт за ІІІ квартал 2024 року до 11 листопада 2024 року.
Частиною 20 статті 17 Закону передбачено, що протягом 10 календарних днів після завершення строку подання звітів НАЗК оприлюднює список партій, які не подали звіт вчасно, та забезпечує притягнення винних осіб до відповідальності.
Політична партія «Совість України» (ідентифікаційний код 33306555, далі - Партія) включена до пункту 49 Списку політичних партій, які не подали або несвоєчасно подали звіт за ІІІ квартал 2024 року.
Станом на дату складання протоколу керівник Партії ОСОБА_1 не подав звіт через Єдиний державний реєстр звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, що підтверджується відповідною інформацією, оприлюдненою на офіційному вебсайті НАЗК.
Таким чином, неподання звіту за ІІІ квартал 2024 року до 11 листопада 2024 року є порушенням статті 17 Закону. Відповідно до статті 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за це передбачена адміністративна відповідальність.
ОСОБА_1 вину не визнав, пояснив , що партія знаходиться в стадії ліквідації.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-21 КУпАП.
Диспозицією ст. 212-21 КУпАП охоплюються порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань політична партія "Совість України" зареєстрована та знаходиться за юридичною адресою: м. Київ, вул. Львівська, 49.
Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, ОСОБА_1 є головою політичної партії "Совість України"
Згідно з ч. 9 ст. 17 Закону політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов'язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК.
Відповідно до статей 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаного правопорушення підтверджується такими доказами: протоколом про адміністративне правопорушення №50-33/664 від 27.01.2025 року; роздруківкою з веб-сайту Національного агентства щодо оприлюднення Списку політичних партій, які не подали Звіти у визначений Законом строк, серед яких є політична партія «Совість України»; копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; копіями Статуту політичної партії «Совість України», копією наказу, копіями листів Національного агентства про надання пояснень та складання протоколу.
Вказані докази є узгодженими між собою, отримані у встановленому законом порядку та не викликають сумнівів у їх належності, допустимості та достовірності.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.
Відповідно до ст. 33 КУпАП, з урахуванням обставин скоєння правопорушення та його наслідків, необережну форму вини адміністративного правопорушення, особи правопорушника, застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ст.212-21 КУпАП.
Суд вважає, що саме таке обране стягнення, відповідно до ст.23 КУпАП, буде мірою відповідальності та застосовано з метою виховання порушника в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, та запобігати вчиненню нових правопорушень, як самим порушником, так і іншими особами.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.
На підставі викладеного, кеpуючись статтями, 40-1, 124, 283, 294 КУпАП, суд
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100,0 грн. (п'ять тисяч сто гривень 00 копійок).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, тобто 605,60 грн. за винесення постанови про накладення адміністративного стягнення.
Роз'яснити положення статей 307, 308 КУпАП, відповідно до яких штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня отримання копії постанови, а у разі її оскарження не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати штрафу у строк, зазначений вище, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір призначеного штрафу.
Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд м. Києва.
Суддя Н.О. Петренко