Справа № 571/758/25
Провадження № 1-кс/571/119/2025
іменем України
17 березня 2025 року с-ще Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області, в особі слідчого судді ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника відділення поліції №2 Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 ,
До Рокитнівського районного суду Рівненської області звернувся ОСОБА_2 зі скаргою на бездіяльність начальника відділення поліції №2 Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яка, на думку скаржника, полягає у наданні необ'єктивної відповіді 03.03.2025 на його скаргу від листопада 2024 року.
Вирішуючи питання про відкриття провадження за скаргою слідчий суддя зазначає наступне.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України).
Так, відповідно до частини першої статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім'ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
За приписами частини першої статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
У скарзі ОСОБА_2 просить скасувати рішення-відповідь начальника ВП №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , зобов'язати слідчих відповідно до статті 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, провести розслідування, його визнати потерпілим та цивільним позивачем, а винних осіб у зволіканні, а саме: Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації, а також Рівненський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації притягнути до кримінальної відповідальності по ст.382 КК України.
До скарги заявником долучено копію відповіді відділення поліції №2 Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 23.12.2024 №42764-2024, за підписом начальника відділення ОСОБА_3 , якою повідомлено ОСОБА_4 , що в ході перевірки та вивчення доводів, викладених у його зверненні, обставини які б вказували на вчинення кримінального правопорушення не встановлено, у зв'язку із чим підстав, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вбачається, що в даному випадку вбачаються ознаки цивільно-правових відносин, за результатами розгляду звернення прийнято рішення згідно Закону України «Про звернення громадян».
Водночас, відповідь органу поліції, надана відповідно до Закону України «Про звернення громадян» не може бути предметом розгляду слідчого судді в порядку, передбаченому статтями 303-304 КПК України.
Крім того, у скарзі вказується на бездіяльність начальника відділення поліції, яка, на думку скаржника, полягає у наданні необ'єктивної відповіді на скаргу.
Слідчий суддя наголошує, що порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначено главою 26 КПК України.
Разом з тим, даною нормою закону не передбачено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності начальника відділення поліції.
За приписами частини четвертої статті 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
За вказаних обставин, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність начальника відділення поліції.
Керуючись статтями 303, 304, 306, 309,395 КПК України,
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність начальника відділення поліції №2 Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 .
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма додатками до неї.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1