Справа № 737/182/25
Провадження № 3/737/153/25
17 березня 2025 року с-ще Куликівка
Суддя Куликівського районного суду Чернігівської області Рубаненко Н. Ю., за участі секретаря Решітько А. Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Куликівка Чернігівської області матеріали адміністративного провадження про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактично проживає: АДРЕСА_1 , зареєстрована: АДРЕСА_2 , не працює,
- за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення
Починаючи з кінця грудня 2024 року по 13 січня 2025 року ОСОБА_1 за місцем проживання по АДРЕСА_1 , всупереч вимогам статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» ухилилась від виконання передбачених законодавством батьківських обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: не піклується про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, самоусунулась від її виховання, зловживала алкогольними напоями, в будинку брудно, санітарно-гігієнічні умови проживання незадовільні, запас продуктів харчування мінімальний, а тому дитина постійно проживає та перебуває на утриманні бабусі ОСОБА_3 по АДРЕСА_2 . ОСОБА_4 перебуває на обліку у Службі у справах дітей та сім'ї Куликівської селищної ради як така, що перебуває в складних життєвих обставинах з підстав проживання в сім'ї, у якій батьки ухиляються від своїх обов'язків по вихованню дітей.
Починаючи з кінця грудня 2024 року по 13 січня 2025 року ОСОБА_1 за місцем мешкання по АДРЕСА_1 , всупереч вимогам статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» ухилялася від виконання передбачених законодавством батьківських обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання своєї малолітньої доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: не піклувалась про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, у вказаний період самоусунулась від її виховання, зловживала алкогольними напоями, у будинку брудно, санітарно-гігієнічні умови проживання незадовільні, в будинку запах диму цигарок, дитина недоглянута, запас продуктів харчування мінімальний, часто залишає на тривалий строк дитину без батьківського піклування, не виходячи на зв'язок з рідними, у зв'язку з чим ОСОБА_6 перебуває на обліку в Службі у справах дітей та сім'ї Куликівської селищної ради як така, ще перебуває у складних життєвих обставинах з підстави проживання в сім'ї, у якій батьки ухиляються від своїх обов'язків з виховання дітей.
З середини січня 2025 року по теперішній час ОСОБА_1 за місцем мешкання по АДРЕСА_1 , всупереч вимогам ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» ухиляється від виконання передбачених законодавством батьківських обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання своєї малолітньої доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: зловживає алкогольними напоями, в будинку брудно, санітарно-гігієнічні умови проживання незадовільні, дитина недоглянута, запас продуктів харчування мінімальний, залишила 01 лютого 2025 року ОСОБА_7 без батьківського піклування та не виходила на зв'язок, поїхавши з села до знайомих пити горілку, а Вікторія ходила по селу, шукала маму та була знайдена у 21:30 год біля подвір'я ОСОБА_8 по АДРЕСА_3 , при цьому ОСОБА_1 про місцезнаходження своєї доньки не поцікавилась і дізналась тільки на наступний день. В будинку постійно знаходиться сторонні особи з антисоціальною поведінкою, з якими вона в присутності дітей вживає алкогольні напої.
З середини січня 2025 року по теперішній час ОСОБА_1 за місцем мешкання по АДРЕСА_1 , всупереч вимогам статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» ухиляється від виконання передбачених законодавством батьківських обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: не піклуючись про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток самоусунулась від її виховання, зловживає алкогольними напоями, в будинку брудно, санітарно-гігієнічні умови проживання незадовільні, запас продуктів харчування мінімальний, холодильник відключений. В будинку постійно знаходяться сторонні особи з антисоціальною поведінкою з якими вона в присутності дитини вживає алкогольні напої, а тому ОСОБА_9 проживає та перебуває на утриманні у бабусі ОСОБА_3 по АДРЕСА_2 та перебуває на обліку у Службі у справах дітей та сім'ї Куликівської селищної ради як така, що перебуває у складних життєвих обставинах з підстави проживання в сім'ї, у якій батьки ухиляються від своїх обов'язків з виховання дітей. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 184 КУпАП.
З матеріалів адміністративних справ вбачається, що дані правопорушення вчинені однією особою - ОСОБА_1 .
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Враховуючи, що справи розглядаються однією посадовою особою одного органу, вони підлягають об'єднанню в одне провадження.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином, заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи від ОСОБА_1 до суду не надходило.
Враховуючи, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справи є обов'язком не лише держави, а й осіб, які беруть участь у справі, ОСОБА_1 повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи, жодних клопотань про відкладення розгляду справи не заявляла, тому суд відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП вважає за можливе розглянути справу за її відсутності.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП, з огляду на наступне.
Частиною 1 ст. 184 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров'я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов'язків відповідно до закону.
Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП підтверджується дослідженими під час розгляду справи належними та допустимими в розумінні ст. 251 КУпАП доказами:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 046136 від 27.02.2025;
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 046137 від 27.02.2025;
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 046138 від 28.02.2025;
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 046139 від 28.02.2025.
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 27.02.2025 та від 28.02.2025, згідно з якими на даний час вона проживає постійно в будинку свого батька. Разом з нею проживає двоє малолітніх дітей: ОСОБА_2 та ОСОБА_5 . Вона живе без чоловіка, дочок виховує сама, ніде не працює, джерелом доходу сім'ї є державна соціальна виплата. Її родина перебуває на обліку в Центрі соціальних служб Куликівської селищної ради у зв'язку з тим, що вона зловживає алкогольними напоями та є малозабезпеченою, відповідно неналежним чином виконує батьківські обов'язки по догляду за дітьми. ЇЇ діти поставлені на облік у Службі у справах дітей та сім'ї Куликівської селищної ради, починаючи з лютого 2023 року. Неналежний догляд за дітьми з її боку обумовлений тим, що у неї проблеми із зловживанням алкогольними напоями. Лікування від алкоголізму вона не проходила, раніше неодноразово притягалась до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов'язків по догляду за дітьми. Саме в зв'язку з цим її родину перевіряють соціальні служби щодо забезпечення необхідних умов для життя дітей. Так, 13 січня 2025 року її родину в селі Виблі відвідали соціальні служби та обстежили умови проживання дітей. Було виявлено що санітарно-гігієнічні умови проживання незадовільні, у кімнатах не прибрано, стійкий дим від цигарок, запас продуктів харчування мінімальний, гаряча їжа не приготовлена, наявний алкоголь на столі. Її старша дочка ОСОБА_9 перебуває в її матері ОСОБА_3 в селі Пенязівка, її вихованням займається її мати. Вона спілкується зі своїми знайомими і в разі необхідності може залишити у них своїх дітей, а потім приїжджає і забирає їх. Таким чином, визнає вину у неналежному виконанні батьківських обов'язків по догляду за дітьми і ця ситуація в неї ускладнилась 25 грудня 2024 року. Коли її доньку ОСОБА_7 знайшли на вулиці саму 01.02.2025 о 21:30 год - вона в цей вечір поїхала до знайомого в с. Горбове, дитину лишила зі своїм батьком, про те що її дочка опинилась у ОСОБА_10 і не ночувала дома вона дізналась тільки наступного ранку, оскільки телефонного зв'язку з нею не було. Після цього, 04.02.2025 до неї приїхали обстежити умови проживання та виховання дітей, було неприбрано, холодильник відключений, вона перебувала у стані сп'яніння і вдома у неї були друзі, з якими вона вживала алкоголь;
- повідомленням Центру соціальних служб Куликівської селищної ради Служби у справах дітей та сім'ї Куликівської селищної ради від 20.01.2025 № 13 та від 03.02.2025 № 21 про неналежне виконання ОСОБА_1 батьківських обов'язків;
- витягом з протоколу засідання Комісії з питань захисту прав дитини від 24.01.2025 про попередження ОСОБА_1 про наслідки неналежного виконання батьківських обов'язків щодо її дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- актами обстеження умов проживання від 13.01.2025 та 04.02.2025, які відображають умови життя дітей, зазначені в протоколах про адміністративні правопорушення;
- письмовими поясненнями ОСОБА_8 від 25.02.2025, згідно з якими 01.02.2025, приблизно о 20:30 год до них у хвіртку постукала маленька дівчинка, яка була одна в нічний час, напіводягнена, сказала, що її звати ОСОБА_7 , вони здогадались, що це дочка ОСОБА_11 . Дівчинка розповіла, що їй 4 роки, мама зловживає алкоголем, вже два дні її немає вдома, тому вона ходить по селу шукає маму, дома вона теж не може бути, бо дід п'є горілку і лається. Він зателефонував старості села, яка через деякий час повідомила, що ОСОБА_1 знайти не можуть. Дитину забрала ОСОБА_12 ;
- повідомленням Служби у справах дітей та сім'ї Куликівської селищної ради про взяття на облік дітей ОСОБА_13 та ОСОБА_1 , які перебувають у складних життєвих умовах з підстав проживання в сім'ї, де батьки ухиляються від виконання обов'язків з виховання дитини від 20.020.2023 № 09-26/03;
- актом проведення оцінки рівня безпеки дітей від 04.02.2025 згідно з якими ознаки небезпеки для дітей відсутні;
- свідоцтвом про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- свідоцтвом про народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Підстав, що виключають адміністративну відповідальність ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП України не встановлено. Строк притягнення до адміністративної відповідальності не закінчився.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Таким чином, із врахуванням обставин справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Обставин, які відповідно до ст.ст. 34, 35 КУпАП пом'якшують або обтяжують відповідальність судом не встановлено.
Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, ступінь її вини, відсутність обставин, що пом'якшують і обтяжують відповідальність і вважає за необхідне накласти на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 184 КУпАП у виді штрафу.
Згідно зі ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про притягнення особи до адміністративної відповідальності сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, а тому з ОСОБА_1 належить стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 605 грн 60 коп.
Керуючись ст.ст. 9, 40-1, 36, ч. 1 ст. 184, 251, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Адміністративні справи № 737/182/25, 737/183/25, 737/184/25, 737/185/25 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП об'єднати в одне провадження, присвоївши справі № 737/182/25, провадження № 3/737/153/25.
Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (одна тисяча двадцять) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, рахунок отримувача UA 908999980313111256000026001, код отримувача 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106.
Згідно зі ст. 307 КУпАП штраф повинен бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати ОСОБА_1 штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно зі ст. 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується штраф в подвійному розмірі, тобто 2040 гривень.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.
Суддя Н. Ю. Рубаненко