Справа № 420/13783/21
17 березня 2025 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст. 382 КАС України),-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Через канцелярію суду 04.03.2025 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385,місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, в якій представник просить: встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/13783/21 від 29.09.2021 року; зобов'язати Головне управління ПФУ в Одеській області подати у десятиденний звіт про виконання рішення суду про перерахунок та виплату позивачу пенсії у розмірі 79 % грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум; попередити керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, що до нього, в разі ненадання своєчасного звіту про виконання рішення, будуть вжиті заходи впливу, викладені в статті 382 КАС України, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
На обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що рішенням було зобов'язано Головне управління здійснити перерахунок пенсії виходячи з 79% грошового забезпечення, як при призначенні пенсії. Станом на 01.01.2025 року ГУ ПФУ в Одеській області перестало виконувати рішення суду у зв'язку з тим, що було здійснено перерахунок на виконання рішення суду по справі № 420/24112/24 та здійснив нарахування пенсії виходячи з 70% сум грошового забезпечення.
На думку позивача такі дії Головного управління є протиправними.
Заяви, клопотання на дату постановлення ухвали, з боку відповідача на заяву до суду не надходили.
Оцінюючи надані докази, та враховуючи відсутність заяв, клопотань щодо проведення судового засідання, суд доходить висновку щодо відсутності необхідності для виклику сторін для заслуховування усних пояснень, тому наявні підстави щодо розгляду вказаної заяви в порядку письмового провадження без виклику сторін.
Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку, що вона належить задоволенню, з огляду на таке.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385,місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо зменшення з 01.04.2019 року та з 01.04.2021 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 79 відсотків на 70 відсотків грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) провести з 01.04.2019 року та 01.04.2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), виходячи із основного розміру пенсії 79 % грошового забезпечення, з урахуванням здійснених виплат.
Рішення суду в частині стягнення пенсії за один місяць підлягало негайному виконанню.
Рішення суду набрало законної сили - 01 листопада 2021 року.
17 лютого 2022 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
На переконання позивача рішення суду не виконується, оскільки позивачу знову зменшено основний розмір грошового забезпечення з кого здійснюються відповідні розрахунки.
Тому враховуючи значимість для позивача перевірки виконання рішення суду у порядку судового контролю, суд доходить висновку щодо встановлення судового контролю за виконанням вказаного рішення суду.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з положеннями абз. 1 ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Тому, беручи до уваги значимість виконання цього судового рішення для позивача, виходячи із предмету спору та керуючись приписами ст. 382 КАС України, суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення заяви позивача та вважає необхідним встановити відповідачу строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року по справі № 420/13783/21 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.
Разом з цим суд вважає, що 10 днів для надання звіту про виконання рішення суду є недостатнім для вжиття відповідачем всіх необхідних заходів щодо виконання судового рішення, тому у цій частині заява не належить задоволенню та відповідачу слід встановити строк для виконання ухвали суду протягом 30-ти днів, який на думку суду, є достатнім для перевірки та вжиття всіх необхідних заходів щодо виконання рішення суду.
Також не належить задоволенню заява в частині попередження керівника відповідача про наслідки невиконання ухвали суду, оскільки такі наслідки чітко передбачено приписами КАС України та не потребують ухвалення окремого судового рішення.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 294, 295,297, 382, 382-1 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст. 382 КАС України), - задовольнити частково.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385,місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року по справі № 420/13783/21.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385,місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83)ив 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року по справі № 420/13783/21із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.
В іншій частині заяви, - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко