ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"17" березня 2025 р. справа № 300/5581/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Скільського І.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) в інтересах якого діє адвокат Феденчук І.М. (далі - представник позивача) звернувся в суд з адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - відповідач) в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови оформленої листом від 26.07.2023 №6782-7128/Т- 02/8-0900/23 у перерахуванні пенсії ОСОБА_1 як особі зі статусом інваліда внаслідок війни 3 групи із виплатою йому пенсійного забезпечення за 2016-2017 роки;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 як особі зі статусом інваліда внаслідок війни 3 групи із виплатою йому пенсійного забезпечення за 2016 - 2017 роки.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Івано-Франківській області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Довідкою Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради від 22.09.2020 №2752/45-05/35 в виданою ОСОБА_1 підтверджено те, що йому надано статус особи з інвалідністю внаслідок війни 3 групи з 17.03.2016 по 01.02.2017 відповідно до довідкиоблМСЕК серії АВ№0629537 від 13.01.2016 терміном до 01.02.2017, з 03.02.2020 по 01.05.2021 відповідно до довідки облМСЕК серії 12 ААКБ №166863 від 24.04.2019 терміном до 01.05.2021. Представник позивача звернувся до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області із заявою в якій просив здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із виплатою йому пенсійного забезпечення за 2016-2017 роки. Однак, відповідач листом від 26.07.2023 відмовив у перерахунку пенсії позивача вказавши на відсутність законних підстав для проведення перерахунку пенсії за 2016-2017 роки. Вважаючи протиправною відмову відповідача у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни 3 групи за 2016-2017 роки, представник позивача діючи в інтересах позивача звернувся з даним позовом до суду.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (а.с.19-21).
У строк встановлений судом, позивач усунув недоліки позовної заяви.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження у цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.34-35).
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області скористалося правом подання відзиву (а.с.40-43).Так, у відзиві представник відповідача вказує, що позовні вимоги не визнає, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення. Зазначила, що 24.05.2019 на адресу Головного управління від Управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань Департаменту персоналу МВС України надійшов пакет документів для призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_1 , в якому серед інших необхідних для призначення пенсії по інвалідності містилися виписки з акту огляду МСЕК №0722853 від 13.06.2016 та №0779885 від 01.03.2017, в яких зазначено, що причиною інвалідності ОСОБА_1 є захворювання, так, пов'язане з проходженням служби в органах внутрішніх справ. На підставі вказаних документів ОСОБА_1 було призначено пенсію по інвалідності відповідно до пункту «б» статей 20,21 та 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб'з 24.05.2018. Згодом, 03.01.2020 обласною медико-соціальною експертною комісією ОСОБА_1 було змінено причину інвалідності на «захворювання, так, пов'язане із захистом Батьківщини», внаслідок чого Головним управлінням ПФУ в Івано-Франківській області булопроведено перерахунок пенсії позивача згідно пункту «а» статті 20 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Враховуючи наведене відсутні підстави для перерахунку пенсії ОСОБА_1 як особі з інвалідністю внаслідок війни 3 групи за 2016-2017 роки.Просила суд у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
11.11.2024 представником позивача подано клопотання про долучення до матеріалів справи засвідчені копії: адвокатського запиту до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради від 17.10.2024; відповіді Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради від 24.10.2024; довідки МСЕК серії АВ№0629537 від 13.01.2016 та довідки МСЕК серії 12 ААБ №166863 від 24.04.2019 (а.с.55-59).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.11.2024 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області належним чином засвідчені копії всіх документів, які надійшли на адресу відповідача 24.05.2019 від Управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України для призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_1 , в тому числі виписки з акту огляду МСЕК №0722853 від 13.06.2016, №0779885 від 01.03.2017 та копій всіх матеріалів, які надійшли до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області про зміну з 03.01.2020 обласною медико-соціальною експертною комісією ОСОБА_1 , причини інвалідності на "захворювання, так, пов'язане із захистом Батьківщини" (а.с.65-67).
На виконання зазначеної ухвали суду, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області надано суду засвідчені копії: свідоцтва про хворобу №64/пвід 22.10.2015; постанови Військово-лікарської комісії ДУ «ТМО МВС України по Київській області» від 03.08.2016 №33/Зв; виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії АВ №0722853 від 13.01.2016; виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії АВ №0779885 від 01.03.2017; виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії 12 ААБ №166863 від 24.04.2019 (а.с.70-74).
Суд, розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, встановив такі обставини.
ОСОБА_1 проходив службу в ОЗСП «Азов» в/ч НОМЕР_1 Національної гвардії України та перебував в зоні антитерористичної операції з 15.08.2014, що підтверджується довідкою Окремого загону спеціального призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України №870 від 03.04.2015 (а.с.12).
Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України №6204 від 09.03.2017 молодший лейтенант ОСОБА_1 в період з 30.01.2015 по 24.06.2015, з 20.07.2015 по 14.09.2015, з 09.10.2015 по 04.11.2015 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції сектор «М» м. Маріуполь Донецької області (а.с.13).
ОСОБА_1 є особою з інвалідністю внаслідок війни 3 групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 виданого 03.02.2020 Департаментом соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради (а.с.8).
Супровідним листом №22/6-2688 від 20.05.2019 Управлінням координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України направлено до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області документи молодшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 (подання №569) для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с.48).
Вказані матеріали надійшли до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області 24.05.2019.
Відповідно до подання про призначення пенсії №569 від 14.05.2019 ОСОБА_1 , молодший лейтенант міліції, інспектор взводу №2 роти №3 полку патрульної служби міліції особливого призначення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ГУ МВС України в Київській області, 06.11.2015 відповідно до наказу Головного управління МВС України в Київській області від 06.11.2015 №601 о/с звільнений в запас, через хворобу на підставі статті 64 «Б» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів. Вислуга років станом на 06.11.2015 для призначення пенсії складає: 04 роки 00 місяців 01 день, в тому числі календарна вислуга років складає - 02 роки 04 місяці 15 днів та час служби в пільговому обчисленні - 01 рік 07 місяців 16 днів (наказ №3 о/с від 28.03.2019) (а.с.49-50).
Згідно постанови Військово-лікарської комісії ДУ «ТМО МВС України по Київській області» №33/Зв від 03.08.2016 захворювання ОСОБА_1 1970 р.н. - ТАК, пов'язане із проходженням служби в ОВС (а.с.71).
Відповідно до виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії АВ №0722853 ОСОБА_1 13.01.2016 за наслідками огляду вперше встановлено 3 групу інвалідності з 18.12.2015. Причина інвалідності, захворюваннятак, пов'язане із проходженням служби в ОВС. Дата чергового переогляду 13.02.2017 (зворот а.с.71-72).
Згідно виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії АВ №0779885 ОСОБА_1 01.03.2017 за наслідками повторного огляду встановлено 3 групу інвалідності з 01.02.2017. Причина інвалідності, захворювання так, пов'язане із проходженням служби в органах внутрішніх справ. Дата чергового переогляду 01.03.2019.Водночас, на бланку зазначеної виписки обласною МСЕК внесено такі виправлення: захворювання так, пов'язане з проходженням служби в поліції; захворювання так, пов'язане з проходженням служби в органах внутрішніх справ - вірно 15.04.2019 (зворот а.с.72-73).
Відповідно до виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії 12 ААБ №166863 ОСОБА_1 24.04.2019 за наслідками повторного огляду встановлено 3 групу інвалідності з 01.04.2019. Причина інвалідності, захворювання так, пов'язане із проходженням служби в ОВС. Дата чергового переогляду 24.04.2021. Водночас, на бланку зазначеної виписки обласною МСЕК внесено такі виправлення: захворювання так, пов'язанііз захистом Батьківщини - вірно 03.01.2020 (зворот а.с.73-74).
На підставі отриманих від Управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України матеріалів про призначення пенсії, Головним управлінням ПФУ в Івано-Франківській області з 24.05.2018 ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності відповідно до пункту «б» статей 20,21 та 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», що підтверджується протоколом за пенсійною справою - 0903006597 (МВС) від 28.05.2019 (а.с.45).
Департаментом Соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради 22.09.2020 ОСОБА_1 видано довідку №2752/45-05/35в, про те, що йому надано статус особи з інвалідністю внаслідок війни 3 групи: - з 17.03.2016 до 01.02.2017 відповідно до довідки облМСЕК серії АВ№0629537 від 13.01.2016 терміном до 01.02.2017; з 03.02.2020 по 01.05.2021 відповідно до довідки облМСЕК серії 12 ААКБ №166863 від 24.04.2019 терміном до 01.05.2021(а.с.9).
Відповідно до наданих представником позивача копій довідок до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ №0629537 від 13.01.2016 та серії 12 ААКБ №166863 від 24.04.2019 головою комісії до них внесено виправлення, шляхом закреслення на бланку довідки серії АВ №0629537 від 13.01.2016 «проходження в/служби» і здійснення запису«захворювання так, пов'язані із захистом Батьківщини» (а.с.62), та на бланку довідки серії 12 ААКБ №166863 від 24.04.2019 шляхом закреслення «проходження служби в ОВС'і здійснення запису «захворювання так, пов'язані із захистом Батьківщини»(а.с.63).
07.07.2023 представник позивача звернувся із заявою до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області в якій просив здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 як особі зі статусом інваліда внаслідок війни 3 групи із виплатою йому пенсійного забезпечення за 2016-2017 роки (а.с.30).
Листом від 26.07.2023ГУ ПФУ в Івано-Франківській області відмовлено ОСОБА_1 як особі з інвалідністю внаслідок війни 3 групи за 2016-2017 роки та вказано, що згідно з статтею 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більше як за 12 місяців перед зверненням за пенсією. 24.05.2019 на адресу Головного управління від Управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань Департаменту персоналу МВС України надійшов пакет документів для призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_1 , в якому серед інших необхідних для призначення пенсії по інвалідності містилися виписки з акту огляду МСЕК №0722853 від 13.06.2016 та №0779885 від 01.03.2017, в яких було зазначено, що причиною інвалідності ОСОБА_1 є захворювання, так, пов'язане з проходженням служби в органах внутрішніх справ. На підставі вказаних документів ОСОБА_1 було призначено пенсію по інвалідності відповідно до пункту «б» статей 20,21 та 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 24.05.2018. 03.01.2020 обласною медико-соціальною експертною комісією ОСОБА_1 було змінено причину інвалідності на «захворювання, так, пов'язане із захистом Батьківщини», внаслідок чого Головним управлінням ПФУ в Івано-Франківській області було проведено перерахунок його пенсії згідно пункту «а» статті 20 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (а.с.10-11).
Вважаючи наведену відмову відповідача протиправною та такою, що порушує право ОСОБА_1 на належне пенсійне забезпечення, представник позивачадіючи в інтересах позивача звернувся до суду з відповідними позовними вимогами.
Надаючи оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд виходить з таких підстав та мотивів.
У відповідності до вимог пункту 3 частини 1 статті 244 Кодексу адміністративного судочинства України, визначаючи яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин суд, при вирішенні даної справи, керується нормами законів та підзаконних нормативно-правових актів в тій редакції, яка чинна на момент виникнення дії чи конкретної події, обставини і врегулювання відповідних правовідносин.
Згідно із положеннями частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 за №2262-XII (надалі, також - Закон №2262-XII). Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.
Відповідно до статті 18Закону №2262-XII, пенсії по інвалідності особам, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються в разі, якщо інвалідність настала в період проходження ними служби або не пізніше трьох місяців після звільнення зі служби, або якщо інвалідність настала пізніше тримісячного терміну після звільнення зі служби, але внаслідок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва тощо), яке виникло в період проходження військової служби чи під час перебування в полоні або заручником, якщо полонення чи захоплення заручником не було добровільним і особа, яка має право на пенсію за цим Законом, перебуваючи в полоні або заручником, не вчинила злочину проти миру і людства.
Згідно статті 19Закону №2262-XII, групи і причини інвалідності, а також час її настання встановлюються медико-соціальними експертними комісіями, які діють на підставі положення про них, що затверджується Кабінетом Міністрів України.
Залежно від ступеня втрати працездатності особи з інвалідністю поділяються на три групи.
Відповідно до статті 20Закону №2262-XII, залежно від причини інвалідності особи з інвалідністю з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом поділяються на такі категорії:
а) особи з інвалідністю внаслідок війни - при настанні інвалідності внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) чи пов'язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з'єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Другої світової воєн або з участю у бойових діях у мирний час, а також інші особи, зазначені у статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
б) інші особи з інвалідністю з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом - при настанні інвалідності внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби.
Згідно статті 21Закону №2262-XII, пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються в таких розмірах:
а) особам з інвалідністю внаслідок війни I групи - 100 процентів, II групи - 80 процентів, III групи - 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку);
б) іншим особам з інвалідністю I групи - 70 процентів, II групи - 60 процентів, III групи - 40 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку).
Відповідно до частини 1 статті 48 Закону №2262-XII, заява про призначення пенсії згідно з цим Законом подається в електронній або паперовій формі до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Службою зовнішньої розвідки. При цьому днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправлення.
Згідно статті 50 Закону №2262-XII, пенсії відповідно до цього Закону призначаються:
а) військовослужбовцям строкової служби - з наступного дня після виписки з госпіталю, але не раніше ніж з наступного дня після звільнення з військової служби, якщо встановлення інвалідності медико-соціальною експертною комісією і звернення за пенсією відбулися не пізніше ніж через три місяці з наступного дня після виписки з госпіталю або з наступного дня після звільнення з військової служби, а сім'ям військовослужбовців строкової служби та пенсіонерів із числа цих військовослужбовців - з дня смерті годувальника або виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією. Батькам або дружині (чоловікові) зазначених військовослужбовців і пенсіонерів, які набули право на пенсію в разі втрати годувальника, пенсія призначається з дня звернення за пенсією;
б) особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом відповідно до пунктів "а", "в" статті 12 цього Закону, - з наступного дня після звільнення їх зі служби, але не раніше того дня, по який їм сплачено грошове забезпечення, а членам сімей зазначених осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, а також пенсіонерів з їх числа - з дня смерті годувальника, але не раніше того дня, по який йому сплачено грошове забезпечення або пенсію, крім випадків призначення їм пенсій з більш пізніх строків. Особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які визнані особами з інвалідністю до закінчення трьох місяців з дня звільнення їх зі служби внаслідок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва тощо), яке виникло в період проходження військової служби чи під час перебування в полоні або заручником, якщо полонення чи захоплення заручником не було добровільним і особа, яка має право на пенсію за цим Законом, перебуваючи в полоні або заручником, не вчинила злочину проти миру і людства, пенсія призначається з наступного дня після звільнення їх зі служби, але не раніше того дня, по який їм сплачено грошове забезпечення;
в) особам, які мають право на пенсію за цим Законом відповідно до пункту "б" статті 12 цього Закону, - з наступного дня після звільнення зі служби;
г) особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, поновленим у військовому (спеціальному) званні, - з дня поновлення;
д) особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які звільнені зі служби у зв'язку із засудженням за умисне кримінальне правопорушення без позбавлення військового (спеціального) звання з правом на пенсію за вислугу років, - з дня звернення за пенсією;
е) особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які визнані особами з інвалідністю після закінчення трьох місяців з дня звільнення їх зі служби чи внаслідок нещасного випадку або захворювання, що мали місце після звільнення їх зі служби, - з дня встановлення їм інвалідності;
є) особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які набули право на пенсію за цим Законом у зв'язку із внесенням зміни в раніше виданий наказ або інший розпорядчий акт про оголошення їх вислуги років для призначення пенсії та звільнення зі служби, - з дня підписання наказу або іншого розпорядчого акта відповідною посадовою особою про внесення цієї зміни.
Членам сімей осіб з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та пенсіонерів з їх числа, які набули право на пенсію після смерті годувальника, - з дня виникнення права на пенсію, а батькам або дружині (чоловікові), які набули право на пенсію у разі втрати годувальника, - з дня звернення за пенсією.
Пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.
Як встановлено судом та підтверджується наявними матеріалами справи, Івано-Франківською обласною МСЕК при первинному огляді ОСОБА_1 вперше встановлено 3 групу інвалідності з 13.01.2016 із зазначенням причини інвалідності захворювання так, пов'язане із проходженням служби в ОВС (а.с.81-82).
При повторному огляді 01.03.2017та 24.04.2019 повторно встановлено 3 групу інвалідності з 01.02.2017 та з 01.04.2019 - відповідно.
28.03.2019 ОСОБА_1 подав заяву про призначення пенсії по інвалідності (а.с.51).
Супровідним листом №22/6-2688 від 20.05.2019 Управлінням координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України направлено до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області документи молодшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 (подання №569) для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с.48).
Вказані матеріали надійшли до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області 24.05.2019.
На підставі отриманих від Управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України матеріалів про призначення пенсії, Головним управлінням ПФУ в Івано-Франківській області з 24.05.2018 ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності відповідно до пункту «б» статей 20, 21 та 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», що підтверджується протоколом за пенсійною справою - 0903006597 (МВС) від 28.05.2019 (а.с.45).
Враховуючи вимоги статей 48 та 50 Закону №2262-XII, а також те, що із заявою про призначення пенсії ОСОБА_2 звернувся тільки 28.03.2019,документи Управлінням координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, дляпризначення пенсії підготовлено та направлено 20.05.2019, які отримані ГУ ПФУ в Івано-Франківській області 24.05.2019, то ГУ ПФУ в Івано-Франківській області правомірно призначено ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з 24.05.2018.
Зважаючи на те, що ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності з 24.05.2018, суд погоджується з доводами відповідача про відсутність підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за 2016-2017 роки.
Разом з тим судом встановлено, що обласною медико-соціальною експертною комісією в довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ №0629537 від 13.01.2016 та серії 12 ААКБ №166863 від 24.04.2019 внесено виправлення, шляхом закреслення на бланку довідки серії АВ №0629537 від 13.01.2016 «проходження в/служби» і здійснення запису «захворювання так, пов'язані із захистом Батьківщини» (а.с.62), та на бланку довідки серії 12 ААКБ №166863 від 24.04.2019 шляхом закреслення «проходження служби в ОВС» і здійснення запису «захворювання так, пов'язані із захистом Батьківщини» (а.с.63).
Таким чином, враховуючи внесені головою обласної медико-соціальної експертної комісіївиправленнядо виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією (серії 12 ААБ №166863 від 24.04.2019), довідки до актаогляду медико-соціальною експертною комісією(серії12 ААБ №166863 від 24.04.2019)в тому числі і до довідки (серії АВ №0629537)первинного огляду 13.01.2016 за наслідками якого ОСОБА_1 встановлено вперше 3 групу інвалідності з 18.12.2015, в якій причиною інвалідності ОСОБА_1 вказано захворювання так, пов'язане із захистом Батьківщини, позивач набув право на перерахунок призначеної з 24.05.2018 пенсії по інвалідності згідно пункту «а'статті 20 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
ГУ ПФУ в Івано-Франківській області не надано доказів здійснення перерахунку призначеної з 24.05.2018 ОСОБА_1 пенсії по інвалідності згідно пункту «а» статті 20 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з дати її призначення з 24.05.2018.
З метою запобігання порушення права позивача на належну йому пенсію та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав, суд вважає необхідним зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 згідно пункту «а» статті 20 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»,з дати її призначення з 24.05.2018, з урахуванням раніше виплачених сум.
Підсумовуючи наведене вище суд вважає, що позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними тазобов'язання до вчинення дій підлягає до задоволення частково.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 255, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позов задовольнити частково.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 згідно пункту «а» статті 20 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», з дати її призначення з 24.05.2018, з урахуванням раніше виплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 ;
відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, адреса: вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ - 20551088.
Суддя /підпис/ Скільський І.І.