12 березня 2025 року
м. Київ
Справа № 320/17645/24
Провадження № 11-118заі25
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідачки Усенко Є. А.,
суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Губської О. А., Єленіної Ж. М., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.
перевірила матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19.02.2025 у справі № 320/17645/24 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій, стягнення моральної шкоди,
Відповідно до тексту ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (далі - Касаційний адміністративний суд) від 19.02.2025 ОСОБА_1 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Верховної Ради України, Державної казначейської служби України, в якій просила:
- визнати протиправними дії Верховної Ради України щодо прийняття Закону України від 28.12.2014 №76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» (далі - Закон №76-VIII), який було визнано неконституційним Рішенням Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (II)/2021, а саме: частину третю статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону №76-VIII щодо уповноваження Верховною Радою України Кабінету Міністрів України визначати своїми актами мінімальні розміри пенсії по інвалідності внаслідок каліцтва чи захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи;
- стягнути з держави України на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду у вигляді недоотриманої пенсії за період з 01.01.2015 по 30.06.2021 включно в розмірі 700 764,71 грн, заподіяну прийняттям неконституційного правового акта, шляхом зобов'язання Державну казначейську службу України безспірно списати кошти з відповідного рахунку Державного бюджету України.
Київський окружний адміністративний суд ухвалою від 10.01.2025 адміністративну справу № 320/17645/24 передав на розгляд до Касаційного адміністративного суду як суду першої інстанції.
Касаційний адміністративний суд ухвалою від 19.02.2025 відмовив у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), дійшовши висновку, що спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
06.03.2025 ОСОБА_1 направила засобами поштового зв'язку на адресу Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу на ухвалу Касаційного адміністративного суду від 19.02.2025.
ОСОБА_1 має пільги зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги у справі № 320/17645/24 згідно з пунктами 9, 10 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» [посвідчення потерпілої від Чорнобильської катастрофи (категорія 1) від 10.11.2020 серія НОМЕР_1 , друга група інвалідності].
Апеляційна скарга подана у строк та в порядку, установлені частиною першою статті 295 та статтею 297 КАС відповідно; за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 цього Кодексу.
Керуючись статтями 295-297, 300, 301, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19.02.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій, стягнення моральної шкоди.
Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву на скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього доказів (документів) іншим учасникам справи.
Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 320/17645/24.
Направити копії цієї ухвали позивачу та Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду, а відповідачам - копії цієї ухвали разом з апеляційними скаргами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідачка Є. А. Усенко
Судді:О. О. БанаськоО. В. Кривенда
О. Л. БулейкоМ. В. Мазур
Ю. Л. ВласовС. Ю. Мартєв
І. А. ВоробйоваК. М. Пільков
М. І. ГрицівС. О. Погрібний
О. А. ГубськаІ. В. Ткач
Ж. М. ЄленінаО. С. Ткачук
Л. Ю. КишакевичВ. Ю. Уркевич
В. В. КорольН. В. Шевцова
С. І. Кравченко