Тарутинський районний суд Одеської області
Справа № 514/150/25
Провадження по справі № 3/514/101/25
10 березня 2025 року с-ще Бессарабське
Тарутинський районний суд Одеської області
у складі головуючого судді - Кирилюк І.М.,
розглянувши матеріали відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) НОМЕР_1 прикордонного загону про притягнення до адміністративної відповідальностістосовно
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 ,уродженки с. Олександрівка Білгород - Дністровського району Одеської області, військовослужбовці НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , заміжньої, має на утриманні двох малолітніх дітей, зареєстрована адреса проживання: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності не притягувалась, не судимої
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченогост.172-18 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення України (далі - КУпАП),
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №331582 від 30 січня 2025 року, складеного начальником відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) НОМЕР_1 прикордонного загону підполковником ОСОБА_2 , 22.01.2025 о 03 год 10 хв офіцером ВВВБ НОМЕР_1 прикордонного загону під час здійснення раптової перевірки порядку здійснення та організації служби оперативно - черговою службою віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було виявлено військовослужбовицю ОСОБА_1 , яка виконувала наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Черговий підрозділу охорони кордону» (далі - ЧГ) у класі підготовки, спала, без зброї та спорядженняв той час, як повинна була бути у приміщенні «Чергової служби». Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги пункту 6 та 7 глави 2 розділу ІІ, абзацу8 пункту 11 глави 2 розділу ІІ, абзаців 2, 3, 4, п.п. 5, п. 5 глави 5 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2015 року № 1261, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1391/27836 (далі - Інструкція), чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-18 ч.2 КУпАП.
У судовому засіданні взяла участь ОСОБА_1 , яка вину у вчиненому правопорушенні визнала та пояснила, що з 21 січня 2025 року з 08 год 00 хв. по 22 січня 2025 року 08 год 00 хв. вона виконувала наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «ЧГ» на віпс «Лісне». До її обов'язків належало виходити на зв'язок з прикордонними нарядами кожні 30 хвилин, підтримувати зв'язок з чатовим підрозділом.
Під час несення служби на виконання покладених обов'язків вона о 02 год 30 хв відправила наряд КРП, о 02 год 50 хв. відправила графік несення служби у центр управління прикордонної служби, потім подзвонила до підрозділу віпс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по питаннях взаємодії. Приблизно о 03 год 00 хв, вона, дійсно, залишили спеціальне робоче місце служби та пішла у зал підготовки у приміщенні оперативно-чергової служби і прилегла, оскільки погано себе почувала.Зброю, перед тим як прилягти, зняла та поклала в шафу.Проте ОСОБА_1 заперечила той факт, що вона спала.
Окрім того ОСОБА_1 наголосила, що жодних внештатних ситуацій під час несення нею служби у прикордонному наряді в той день не відбувалося, вона своєчасно виконала всі покладені на неї завдання.
Просила суворо її не карати, оскільки має на утриманні двох малолітніх дітей та перебуває у процесі розірвання шлюбу.
На підтвердження стану здоров'я ОСОБА_1 надала Листок звільнення від службових обов'язків за тимчасовою непрацездатністю від 17.01.2025 року відповідного до якого вона знаходилась на стаціонарному лікуванні у період з 08 по 17 січня 2025 року в Арцизькій опорній лікарні Одеської області. Також надала суду довіку, згідно з якою вона перебуває у стані вагітності.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали додані до протоколу про адміністративне правопорушення, суд дійшов до наступних висновків.
Згідно зі ст. 172-18 ч.2 КУпАП порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України згідно з КУпАП є адміністративним правопорушення, за вчинення якого в умовах особливого періоду передбачена відповідальність у виді накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п'ятнадцяти діб.
Згідно з Інструкцією прикордонний наряд «Черговий підрозділу», у складі одного прикордонника несе службу в приміщенні оперативно-чергової служби, де для нього обладнується спеціальне автоматизоване робоче місце (абзац 12 п.5 гл 5 розділу ІІ Інструкції).
Черговому підрозділу заборонено без службової необхідності або без дозволу осіб, яким підпорядкований по службі, залишати місце служби, відволікатися, виконувати справи, не пов'язані з виконанням службових обов'язків щодо несення служби (абзаци 44, 45 п.5 гл. 5 розділу ІІ Інструкції).
Таким чином залишення черговим підрозділуробочого місця несення служби є складом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-18 КУпАП.
Наведені у протоколі обставинипідтверджуються поясненнями у судовому засіданні ОСОБА_1 , а також письмовими доказами, які містяться в матеріалах справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 ; службовим посвідченням; письмовими поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_3 ; робочим зошитом чергового віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Разом з цим суд бере до уваги, що матеріали справи не містять відомостей про те, чи була ОСОБА_1 опитана до отримання наказу на охорону державного кордону про стан здоров'я, оскільки цей факт є важливим у процесі організації несення служби прикордонними нарядами. (абзац перший пункту 4 глави 2 роздялу ІІ Інструкції) . Надані ОСОБА_1 довідки опосередковано підтверджують її пояснення щодо задовільного стану здоров'я, який і зумовив вчинення нею таких дій.
Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен належним чином з'ясувати факт вчинення адміністративного правопорушення, винність особи, що притягується, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ураховуючи наведені вимоги закону, встановлені обставини суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , виконуючи наказ на ОДК в прикордонному наряді «Черговий підрозділу охорони кордону» порушила правила несення прикордонної служби.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується сукупністю зібраних у справі доказів та є доведеною.
У зв'язку із повномасштабною військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України "Про загальну мобілізацію" від 24 лютого 2022 року № 65/2022, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 3 березня 2022 року № 2105-IX з 24 лютого 2022 року на території держави введено режим воєнного стану та оголошено проведення загальної мобілізації, які діють дотепер.
Таким чином дії ОСОБА_1 судом кваліфікуються за ст. 172-18 ч. 2 КУпАП, як порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.
При визначенні міри відповідальності ОСОБА_1 суд бере до уваги, що на утриманні ОСОБА_1 перебувають двоє малолітніх дітей, вона знаходиться у стані вагітності, з 08 по 17 січня 2025 року перебувала на стаціонарному лікуванні, причиною порушення нею службових обов'язків стало погане самопочуття.
Ураховуючи наведене, керуючись внутрішнім переконанням, яке базується на об'єктивному дослідженні доказів у цій справі, суд дійшов висновку про можливість застосування ст. 22 КУпАП та звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення. Оскільки суд у цій справі дійшов висновку про можливість обмежитися усним зауваженням ОСОБА_1 , судовий збір не підлягає сплаті.
Керуючись ст.ст. 22, ч. 2 ст. 172-18, 284, 287, 288 КУпАП, суд
Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-18 ч.2 КУпАП.
ОСОБА_1 адміністративної відповідальності звільнити, обмежившись усним зауваженням.
Адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 провадженням закрити.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Одеського апеляційного суду з дня її проголошення.
Суддя І.М. Кирилюк