Справа №751/38/25
Провадження №2/751/599/25
25 лютого 2025 року місто Чернігів
в складі: головуючого - судді Деркача О. Г.
при секретарі Курач В. С.
за участю позивача ОСОБА_1 представника відповідача Чернігівської міської ради - Мурзенок К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові позовну заяву ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради, третя особа: приватний нотаріус Чернігівського міського нотаріального округу Костюк Юлії Володимирівни про визнання права на завершення приватизації частини квартири в порядку спадкування,
Встановив:
02.01.2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернігівської міської ради, третя особа: приватний нотаріус Чернігівського міського нотаріального округу Костюк Юлії Володимирівни про визначення за ним, в порядку спадкування за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 право на завершення приватизації 7/10 частин квартири АДРЕСА_1 , розпочатої ОСОБА_2 09.05.2024 року.
В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з 07.09.1991 року він перебував у шлюбі із ОСОБА_2 , яка за життя отримала ордер на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , який вона втратила і про що повідомила Чернігівську міську раду. Зазначає, що вказана квартира складається із шести кімнат та має кілька наймачів (співвласників). З 01.12.1998 року по 30.10.2003 року дружина була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , а з 30.10.2003 року і по дату смерті за адресою: АДРЕСА_4 , що підтверджується відповідними довідками. 09.05.2024 року ОСОБА_2 звернулась до Чернігівської міської ради із заявою про приватизацію частки вищевказаної квартири та видачу свідоцтва про право власності на житло, до якої додала відповідні правовстановлюючі документи. Однак, завершити процедуру приватизації дружина не встигла, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 померла. Посилається, що після смерті дружини він звернувся до приватного нотаріуса Чернігівського міського нотаріального округу Костюк Ю.В. із заявою про прийняття спадщини на спадкове майно померлої, до складу якого входить, зокрема, 7/10 частин квартири за адресою: АДРЕСА_2 , та нею була заведена спадкова справа №107/2024 від 28.06.2024 року. 17.12.2024 року ним було подано до приватного нотаріуса Костюк Ю.В. заяву про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на частку у праві власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , але постановою №1328/02-31 від 17.12.2024 року йому було відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, оскільки право власності на вказане майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за дружиною ОСОБА_2 не зареєстровано. Звертає увагу, що в зв'язку з тим, що за життя дружина не встигла оформити належним чином частку в розмірі 7/10 на кв. АДРЕСА_1 шляхом її приватизації, він не має можливості успадкувати дане майно, а тому змушений звернутись до суду з даним позовом. В огрунтування розміру частки спадкового майна посилається на зміст довідки ТОВ «Трудовий колектив Чернігівського обласного бюро технічної інвентаризації» від 09.12.2024 року, у якій визначено, що станом на 31.12.2012 року право власності на 7/10 частин квартири за адресою: АДРЕСА_2 не зареєстровано.
Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 07.01.2025 року, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання, витребувано: у приватного нотаріуса Чернігівського міського нотаріального округу Костюк Ю.В. копію спадкової справи №107/2024, заведену після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; у Чернігівської міської ради копію заяви ОСОБА_2 від 09.05.2024 року на приватизацію частини квартири АДРЕСА_1 з додатками до неї (за наявності). (а.с.23-24)
На виконання ухвали суду від 07.01.2025 року, 11.02.2025 року, від приватного нотаріуса Чернігівського міського нотаріального округу Костюк Ю.В. на адресу суду надійшла копію спадкової справи №107/2024, заведена після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 . (а.с.35-51)
11.02.2025 року від відповідача Чернігівської міської ради надійшов відзив на позовну заяву (з додатками), відповідно до якого заперечують проти визначення за позивачем, в порядку спадкування за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 право на завершення приватизації 7/10 частин квартири АДРЕСА_1 , розпочатої ОСОБА_2 09.05.2024 року. В огрунтування відзиву зазначають, що з матеріалів приватизаційної справи вбачається, що ОСОБА_2 за життя звернулась до органу приватизації житлового фонду Чернігівської міської ради із заявою від 09.05.2024 року про приватизацію житла (а саме - кімнати у комунальній власності) за адресою: АДРЕСА_4 . Зазначена заява була розглянута, і 13.06.2024 року прийнято рішення №172 щодо приватизації житла за адресою: АДРЕСА_4 і передачу її у приватну власність ОСОБА_2 . При цьому ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 - до моменту прийняття зазначеного рішення, а також до моменту спливу установленого строку для розгляду заяви про приватизацію житла. Наголошують, що Чернігівська міська рада заперечує проти задоволення позову виключно з огляду на те, що позивачем невірно визначено об'єкт нерухомого майна/частку у праві на об'єкт нерухомого майна, приватизувати який має намір, оскільки фактично ОСОБА_2 зверталася із заявою про приватизацію кімнати №3 у комунальній квартирі АДРЕСА_1 , площа якої складає 9,4 кв.м., або 13/100 частин квартири загальною площею 99,9 кв.м., житловою площею 66,3 кв.м. (допоміжні приміщення знаходяться у спільному користуванні за адресою: АДРЕСА_2 ).
13.02.2025 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.
25.02.2025 року, на виконання ухвали суду від 07.01.2025 року, з Чернігівської міської ради надійшла копія заяви ОСОБА_2 від 09.05.2024 року на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_4 з додатками до неї. (ас.64-90)
Позивач в судовому засіданні погодився, що фактично частка квартири за адресою: АДРЕСА_2 , за приватизацією якої зверталась за життя його дружина становить 13/100 частин квартири загальною площею 99,9 кв.м., житловою площею 66,3 кв.м., або кімната АДРЕСА_5 , площа якої складає 9,4 кв.м.
Представник відповідача в судовому засіданні, підтримала обставини викладені у відзиві.
Третя особа - приватний нотаріус Чернігівського міського нотаріального округу Костюк Ю.В. в судове засідання не з'явилася, про час, місце і дату слухання справи повідомлена належним чином. Заяви, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходили.
Вислухавши учасників справи, що з'явилися, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що уточнені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 померла ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є дружиною позивача, даний факт підтверджується копією свідоцтва про її смерть від 05.06.2024 року серії НОМЕР_1 , копією свідоцтва про укладення шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 від 07.09.1991 року, серії НОМЕР_2 . (а.с.7,11)
Отже, в силу ст.1261 ЦК України ОСОБА_1 є спадкоємцем першої черги за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .
За життя ОСОБА_2 отримала ордер на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , який нею був втрачений, даний факт сторонами не оспорюється.
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 була зареєстрована: з 01.12.1998 року по 30.10.2003 року за адресою: АДРЕСА_3 (архівна довідка про реєстрацію місця проживання особи від 19.04.2024 року №3007), з 30.10.2003 року і по дату смерті за адресою: АДРЕСА_4 (витяг з реєстру територіальної громади №2024/003910903 від 19.04.2024 року). (а.с.8, 9)
28.06.2024 року позивач звернувся до приватного нотаріуса Чернігівського міського нотаріального округу Костюк Ю.В. із заявою про прийняття спадщини за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , на підставі якої приватним нотаріусом було заведено спадкову справу №107/2024. (а.с.36)
17.12.2024 року позивач звернувся до приватного нотаріуса Чернігівського міського нотаріального округу Костюк Ю.В. із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , на частку у праві власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , але постановою №1328/02-31 від 17.12.2024 року йому було відмовлено у вчиненні нотаріальної дії. (а.с.49)
Підставою відмови стало те, що право власності на спадкове майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за дружиною ОСОБА_2 не зареєстровано.
Як вбачається із матеріалів справи, за життя, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 звернулася до органу приватизації житлового фонду Чернігівської міської ради із заявою від 09.05.2024 року про приватизацію житла (а саме - кімнати у комунальній власності) за адресою: АДРЕСА_4 (а.с.65), та заявою про передачу в приватну власність кімнати у комунальній квартирі за адресою: АДРЕСА_4 (а.с.69).
Документи на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_4 , були подані без копії ордера, в зв'язку з тим, що оригінал документу загублено. (а.с.74)
Із висновку суб'єкта господарювання ФОП ОСОБА_5 про розрахунок часток квартири за адресою АДРЕСА_2 від 18.04.2024 року за №830/24 вбачається, що площа кімнати №3 за приватизацією якої звернулась ОСОБА_2 складає 9,4 кв.м., або 13/100 частин квартири загальною площею 99,9 кв.м., житловою площею 66,3 кв.м. (допоміжні приміщення знаходяться у спільному користуванні за адресою: АДРЕСА_2 ). (а.с.75-76)
Із матеріалів приватизаційної справи вбачається, що заява ОСОБА_2 була розглянута, і 13.06.2024 року прийнято рішення №172 щодо приватизації житла за адресою: АДРЕСА_4 і передано її у приватну власність ОСОБА_2 (а.с.59)
Проте, ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто до моменту прийняття зазначеного рішення, а також до моменту спливу установленого строку для розгляду заяви про приватизацію житла.
Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Згідно ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Відповідно до ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять всі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті.
Стаття 1261 ЦК України визначає, що у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
Відповідно до ст.1258 ЦК України спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених статтею 1259 цього Кодексу.
Відповідно до ст.1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.
Пунктом 23 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 року № 1 «Про судову практику у справах про спадкування» передбачено, що за наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.
Відповідно до ст.345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.
Приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. (ч.1 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»)
Частиною 3 статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
Передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону.
Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року за № 396 затверджено Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян (далі - Положення).
Пунктом 5 Положення передбачено, що передача житла у власність громадян здійснюється безоплатно виходячи з розрахунку санітарної норми (21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю).
Відповідно до першого абзацу пункту 6.2. Положення у комунальній квартирі, жилому блоці (секції) у гуртожитку, де мешкають два і більше наймачі, загальна площа, що передається у власність громадян, визначається як сума площ займаних наймачами жилих кімнат (з урахуванням відповідних коефіцієнтів площі розташованих у них веранд, засклених балконів, лоджій, холодних комор, відкритих балконів, лоджій та терас) та площі підсобних приміщень, яка розподіляється між всіма наймачами пропорційно площі займаних ними жилих кімнат.
Пунктом 13 даного Положення визначено, що приватизація квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд (далі - орган приватизації).
Відповідно до п.17 Положення, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Зразок бланка заяви наведено у додатку 2.
Перелік документів, які подаються громадянином до органів приватизації визначено пунктом 18 даного Положення.
Відповідно до абзацу першого пункту 23 Положення орган приватизації приймає рішення про передачу квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах у власність громадян. На підставі вказаного рішення орган приватизації видає свідоцтво про право власності та реєструє його у спеціальній реєстраційній книзі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах, що належать громадянам на праві приватної (спільної сумісної, спільної часткової) власності.
Свідоцтво про право власності підлягає обов'язковій реєстрації в органі державної реєстрації прав (пункт 24 Положення).
Державна реєстрація прав власності на приватизоване житло проводиться відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Відповідно до постанови Пленуму Верховного суду України від 22 грудня 1995 року № 20 «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності», якщо квартира (будинок) не була передана у власність наймачеві, його спадкоємці вправі вимагати визнання за ними права власності на неї лише в тому разі, коли наймач звертався з належно оформленою заявою про це до відповідного органу приватизації або власника державного чи громадського (щодо громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) житлового фонду, однак вона не була розглянута в установлений строк або в її задоволенні було незаконно відмовлено при наявності підстав і відсутності заборон для передачі квартири у власність наймачеві (частина 5 пункт 13).
Таким чином, у випадку, якщо спадкодавець за життя із дотриманням вимог законодавства розпочав процедуру приватизації об'єкту нерухомого майна, проте не отримав на нього право власності у зв'язку зі смертю, спадкоємці у порядку спадкування мають право на завершення приватизації. У разі відмови компетентного органу спадкоємцям, належним та ефективним способом захисту їх прав у судовому порядку є звернення із позовом про визнання права на завершення приватизації.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 за життя звернулася з належно оформленою заявою про приватизацію житла, але завершити процедуру приватизації не встигла, рішення №172 від 13.06.2024 року щодо приватизації житла за адресою: АДРЕСА_4 і передачу у приватну власність ОСОБА_2 прийнято після її смерті.
Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно із ч.ч. 1, 7 статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.
Враховуючи, що позивач, як спадкоємець за законом прийняв спадщину після смерті дружини, та до складу спадщини входить, у тому числі, право на завершення процедури приватизації житла, яку спадкодавець розпочала за життя у встановленому законом порядку та не завершила у зв'язку зі смертю, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до положень статті 265 ЦПК України, суд під час ухвалення судового рішення вирішує питання про судові витрати.
Разом з тим, вирішуючи питання про відшкодування судових витрат суд виходить з складності справи, ціни позову та значенням справи для сторони.
При цьому, беручи до уваги задоволення позовних вимог, що за своєю суттю та предметом саме по собі сприяє матеріальному стану позивача, враховуючи принципи співмірності та розумності судових витрат, на підставі ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне понесені судові витрати залишити за позивачем.
Керуючись ст.ст. 5, 12, 76-81, 89, 141, 142, 200, 247 ч. 2, 259, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради, третя особа: приватний нотаріус Чернігівського міського нотаріального округу Костюк Юлії Володимирівни про визнання права на завершення приватизації частини квартири в порядку спадкування - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , в порядку спадкування за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 право на завершення приватизації 13/100 частин квартири АДРЕСА_6 , розпочатої ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну і резолютивну частини рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (місце реєстрації: АДРЕСА_7 , РНОКПП НОМЕР_3 ).
Відповідач: Чернігівська міська рада (місцезнаходження: 14000, місто Чернігів, вул. Магістратська,7, ЄДРПОУ 343391250).
Третя особа: приватний нотаріус Чернігівського міського нотаріального округу Костюк Юлія Володимирівна (місцезнаходження: 14005, місто Чернігів, пр-т Миру,55).
Повний текст рішення суду складений 06.03.2025 року.
Головуючий - суддя О. Г. Деркач