14 березня 2025 року Чернігів Справа № 620/547/25
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Міжвідомча комісія), в якому просить:
- визнати незаконним та скасувати рішення міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій та виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтерів та деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 31 жовтня 2024 року №14/111/10/1;
- зобов'язати міжвідомчу комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій та виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтерів та деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" видати ОСОБА_1 посвідчення учасника бойових дій встановленого зразка.
Ухвалою суду від 22.01.2025 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
На адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування у ІНФОРМАЦІЯ_1 бойового розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.03.2022 № 7дск.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до частини другої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Так, ознайомившись зі змістом клопотання позивача про витребування доказів, судом встановлено, що останнє не містить у собі обґрунтування, яким чином вказаний доказ впливав на прийняття оскаржуваного рішення.
Також, суд вважає за необхідне зазначити, що заявлене відповідачем клопотання про витребування у ІНФОРМАЦІЯ_1 доказів, не відповідає вимогам частини другої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не містить інформації про заходи, яких вжив позивач для отримання цих доказів самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цих доказів.
При цьому, суд не приймає до уваги посилання представника позивача, що заходи щодо отримання бойового розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.03.2022 № 7дск ним не вживались, оскільки зазначений доказ є документом з обмеженим доступом, зважаючи на те, що згідно положень частини восьмої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ, а у разі, якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.
Враховуючи викладене, а також те, що позивачем не надано доказів про неможливість отримати витребувані документи самостійно, отже суд приходить до висновку, що в задоволенні представника ОСОБА_1 про витребування доказів необхідно відмовити.
Керуючись статтями 9, 72, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Наталія БАРГАМІНА