про залучення третьої особи
13 березня 2025 року м. Житомир справа № 240/25839/24
категорія 109020000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Леміщака Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Мисливська фауна" про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Барашівської сільської ради (керівник Зінченко О.Ю.) (вул. Героїв Майдану, 10, с. Бараші, Звягельський р-н, Житомирська обл., 11255) про визнання протиправним та скасування рішення,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Барашівської сільської ради (керівник Зінченко О.Ю.) про визнання протиправним та скасування рішення з підстав, передбачених чинним законодавством.
Ухвалою суду вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На адресу суду від товариства з обмеженою відповідальністю "Мисливська фауна" надійшла заява про залучення його в якості третьої особи на стороні відповідача, оскільки рішення суду за результатом розгляду справи № 240/25839/24 може вплинути на його права та інтереси.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд встановив таке.
Оскаржуване в даній справі рішення 37 сесії VIII скликання від 03.09.2024 № 2409 Барашівської сільської ради "Про погодження надання в користування мисливських угідь" стосується в тому числі і товариства з обмеженою відповідальністю "Мисливська фауна" .
Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Крім того, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.
Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.
Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача. Це відрізняє третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, від третьої особи, яка заявляє такі вимоги.
Аналогічних висновків Верховний Суд дійшов у постанові від 09.02.2023 у справі №160/1472/21.
З огляду на зазначене суд вважає, що рішення суду, за наслідками розгляду даної адміністративної справи, може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Мисливська фауна" , а тому приходить до висновку про необхідність залучення його до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Разом із тим, суд враховує, що строк розгляду справи закінчується, а тому зазначає , що відповідно до частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Захищене статтею 6 Конвенції право на справедливий судовий розгляд також передбачає право на змагальність провадження. Кожна сторона провадження має бути поінформована про подання та аргументи іншої сторони та має отримувати нагоду коментувати чи спростовувати їх.
Зважаючи на наведені положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов'язків, з метою повного, об'єктивного, всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку розгляду справи поза межами строків, визначених КАС України, застосувавши частину першу статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Керуючись статтями 49, 204, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Мисливська фауна" - задовольнити.
Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "Мисливська фауна" (вул. Центральна,19, с. Зелениця, Звягельський район, Житомирська область, 11253, код ЄДРПОУ: 45340494) як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.
Встановити товариству з обмеженою відповідальністю "Мисливська фауна" строк для подання пояснень щодо позову протягом семи днів з дня вручення даної ухвали.
Копія пояснення щодо позову та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням пояснення до суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Д.М. Леміщак