про зупинення провадження у справі
13 березня 2025 року м. Рівне №460/2553/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П. розглянувши в порядку письмового провадження процесуальне питання в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови поновити з 01.01.2025 виплату пенсії в повному розмірі, призначеному з 01.03.2023 відповідно до рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.05.2024 у справі №460/14169/24;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.01.2025 перерахунок та виплату пенсії, призначеної йому з 01.03.2023 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 31.05.2024 у справі №460/4843/24, розмір якої перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, без застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, установлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 17.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/2229/25, предметом оскарження у якій є п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану".
Від позивача надійшло заперечення на клопотання відповідача щодо зупинення провадження у справі, згідно з яким статтею 236 КАС України не передбачено можливості зупинення провадження в адміністративній справі у зв'язку з розглядом іншим судом іншої справи, крім випадку розгляду Верховним Судом зразкової справи, або перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції, Крім того, вимоги у цій справі не є ідентичними позовним вимогам у справі №320/2229/25, а тому остання не є типовою щодо цієї справи. Позивач просив відмовити у задоволенні клопотання відповідача.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає таке.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
У ході судового розгляду судом встановлено, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №320/2229/25.
Предметом позову у справі №320/2229/25 є визнання протиправним та скасування абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
При цьому, на підставі оспорюваних норм постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" позивачу з 01.01.2025 пенсію було обмежено максимальним розміром - 10 прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що правовідносини у цій адміністративній справі є взаємопов'язаними із правовідносинам у адміністративній справі №320/2229/25, судове рішення в якій безпосередньо вплине на розгляд цієї справи.
Зокрема, рішенням суду у справі №320/2229/25 будуть встановлені обставини, що мають істотне значення для вирішення судового спору в адміністративній справі №460/825/25, впливають на зібрання та оцінку доказів у цій справі, і не можуть бути встановлені судом самостійно під час розгляду останньої.
Станом на 13.03.2025 рішення у справі №320/2229/25 не постановлено.
Враховуючи викладене, клопотання відповідача є обґрунтованим та підлягає до задоволення, а провадження у цій справі - зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням в обумовленій справі.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання відповідача задовольнити.
Зупинити провадження у справі №460/2553/25 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 13 березня 2025 року.
Суддя Д.П. Зозуля