Справа № 420/6103/25
14 березня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої судді Бойко О.Я.
розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду по справі за адміністративним позовом Заступника керівника Подільської окружної прокуратури в інтересах держави до Подільської міської ради Одеської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вжити заходи щодо оформлення та державної реєстрації права комунальної власності,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Заступника керівника Подільської окружної прокуратури в інтересах держави до Подільської міської ради Одеської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вжити заходи щодо оформлення та державної реєстрації права комунальної власності.
05.03.2025 ухвалою суду відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
13.03.2025 від представника позивача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Подану заяву обґрунтовано тим, що позивачу стало відомо про те, що відповідачем виконано позовні вимоги прокурора та зареєстровано право власності на приміщення котельні № 2, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Розглянувши зазначену заяву суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджаються своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п.5 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Відповідно до ч.2, 3 ст.240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, у відповідності з ч.2 ст.262 КАС України, заява позивача про залишення позовної заяви без розгляду подана до початку розгляду справи по суті.
З урахуванням зазначеного клопотання представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду належить до задоволення.
Крім того, у поданій заяві позивач просить, в тому числі, повернути сплачений судовий збір з державного бюджету.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VІ.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду.
Водночас цим же пунктом частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір", визначено випадки за яких, при залишенні позовної заяви без розгляду, судовий збір не повертається особі, яка його сплатила, зокрема: якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності; неподання позивачем витребуваних судом матеріалів; за його заявою (клопотанням).
Отже, у разі залишення позовної заяви позивача без розгляду, зокрема у зв'язку з поданням позивачем заяви (клопотання) про залишення його позовної заяви без розгляду - сплачена сума судового збору не повертається особі, яка його сплатила.
Аналогічний висновок зазначений в постанові Верховного Суду від 11.01.2022 у справі № 449/1290/20.
Оскільки у цій справі суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про залишення позовної заяви без розгляду, то судовий збір у розмірі 2422,40 грн. за подання до суду даної позовної заяви - поверненню не підлягає.
На підставі викладеного керуючись ст.ст.9, 240 КАС України суд, -
1.Клопотання Заступника керівника Подільської окружної прокуратури - задовольнити частково.
2.Адміністративний позов Заступника керівника Подільської окружної прокуратури в інтересах держави до Подільської міської ради Одеської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вжити заходи щодо оформлення та державної реєстрації права комунальної власності - залишити без розгляду.
3.У задоволенні клопотання Заступника керівника Подільської окружної прокуратури в частині повернення судового збору - відмовити.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя: О.Я. Бойко