Справа № 420/1021/23
13 березня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
встановила:
08.05.2023 року до суду з позовом звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі відповідач, вч НОМЕР_1 ), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100000,00 гривень пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за періоди служби з 01.08.2022 по 31.08.2022 , з 01.09.2022 р. по 18.09.2022 ;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100000,00 гривень пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за періоди служби: з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 18.09.2022.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року , залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2023 р, у задоволені позову відмовлено .
Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановою від 10 лютого 2025 року скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2023 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог, які стосуються нарахування та виплати додаткової винагороди передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період 01 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року, а справу 420/1021/23 в цій частині направити на новий судовий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду. В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2023 року залишено без змін.
Згідно протоколу про автоматизований розподіл судової справи між суддями від 05.03.2025 року справа передана на розгляд судді Дубровній В.А.
Вирішуючи питання щодо порядку розгляду даної справи, суд враховує наступне.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених в ч. 4 цієї статті (ч. 2 ст. 257 КАС України).
Враховуючи, що характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, вказує, що предмет спору не віднесений до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, а отже, ця справа є справою незначної складності.
Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом сторін).
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).
Таким чином, суд дійшов висновку про можливість призначити новий розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 3, 12, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України -
ухвалила:
Прийняти до розгляду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП паспорт серії НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог, які стосуються нарахування та виплати додаткової винагороди передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період 01 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити сторонам строки для подання заяв по суті, з урахуванням постанови Верховного Суду від 10 лютого 2025 року,
- позивачу-10-ть днів з дня вручення (отримання) цієї ухвали для подання письмових пояснень;
- відповідачу-15-ть днів з дня вручення (отримання) цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
- позивачу - 5-ть днів, з дня наступного за днем отримання відзиву, для подання відповіді на відзив;
- відповідачу - 5-ть днів, з дня наступного за днем отримання відповіді на відзив, для подання заперечень.
Зобов'язати вч НОМЕР_1 надати суду належним чином засвідчені копії доказів, стосовно того, які саме завдання і де виконував військовослужбовець ОСОБА_1 у період з 01.08.2022 по 31.08.2022, зважаючи на те, що з 04.05.2022 по 31.07.2022 позивач брав безпосередню участь у бойових діях і заходах. Якщо позивач у період з 01.08.2022 по 31.08.2022 проходив військову службу, але не виконував бойових завдань чи інших завдань, які в розумінні пункту 1 Постанови № 168 дають підстави для виплати додаткової винагороди у (збільшеному) розмірі до 100 000 грн, то які завдання він у такому разі виконував протягом цього часу та/або де проходив службу у цей час.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Дубровна