про залишення позовної заяви без руху після відкриття
14 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/9422/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Одеської митниці ДФС з вимогами визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів від 31 березня 2019 року за № UA500000/2019/000295/2 та картку відмови в прийнятті митної декларації № UA500650/201900344.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.06.2019 відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
На виконання приписів пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» адміністративну справу № 640/9422/19 передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 прийнято справу до провадження; продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, викладеним у статтях 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з огляду на таке.
Згідно з пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України (тут і надалі в редакції станом на момент подання позову в цій справі) в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Суд зазначає, що в порушення наведених вимог позивачем у позовній заяві не зазначено її поштовий індекс.
Окрім того, згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко викласти зміст позовної заяви та усі її вимоги.
Суд вказує, що зміст позову - це його частина, яка відображає вид судового захисту та звернені до суду вимоги.
Відповідно до змісту позовних вимог встановлюються межі судового розгляду і предмет доказування, а також матеріально-правові вимоги позивача до відповідача щодо яких суд повинен ухвалити рішення, зокрема щодо розподілу судових витрат.
У другому пункті прохальної частини позовної заяви позивач просить стягнути із Хмельницької митниці ДФС на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 768,40 грн.
При цьому суд вказує, що Хмельницька митниця ДФС не визначена за позовом як учасник справи, до неї не звернуто жодних вимог та не викладено жодних обставин щодо дій (бездіяльності) та/або рішень вказаної особи, а тому зміст вимог у вказаній частині не відповідає в цілому змісту позову.
Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху зі встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Суд зазначає, що недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог статей 160, 161 КАС України, в якій зазначити поштовий індекс позивача, а також викласти другий пункт прохальної частини позовної заяви у відповідності до обставин позову та до основної позовної вимоги, зазначивши належну особу, з якої позивач просить стягнути судові витрати, або навести в позові обґрунтування підстав для стягнення з Хмельницької митниці ДФС судових витрат.
Керуючись статтями 160, 161, 171, 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Одеської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом п'яти календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви у спосіб, визначений ухвалою.
Роз'яснити, що відповідно до частини п'ятнадцятої статті 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.М. Качанок