Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт
про виконання судового рішення
14 березня 2025 року Справа №200/2188/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравченко Т.О.,
розглянув в порядку письмового провадження заяву позивача про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення, подану в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови і зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
15 квітня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Харківській області), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 12 квітня 2024 року, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 29 квітня 2024 року, позивач просив:
- визнати протиправною та скасувати постанову Лозівського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області від 14 липня 2022 року № 63021/504335/22068.1/28 «Про припинення (затримання) щомісячної страхової виплати» щодо ОСОБА_1 з 01 липня 2022 року;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Харківській області відновити нарахування страхових виплат та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по щомісячним страховим виплатам за період, починаючи з 01 липня 2022 року.
30 квітня 2024 року Донецький окружний адміністративний суд ухвалив рішення, яким позов задовольнив, а саме:
- визнав протиправною та скасувати постанову Лозівського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області від 14 липня 2022 року № 63021/504335/22068.1/28 «Про припинення (затримання) щомісячної страхової виплати»;
- зобов'язав ГУ ПФУ в Харківській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати;
- зобов'язав ГУ ПФУ в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість з щомісячної страхової виплати з 01 липня 2022 року по місяць поновлення страхових виплат.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2024 року набрало законної сили 31 травня 2024 року на підставі ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
13 червня 2024 року видані виконавчі листи на виконання цього рішення.
06 березня 2025 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про зобов'язання подати звіт про виконання рішення суду від 30 квітня 2024 року, обґрунтована тим, що ГУ ПФУ в Харківській області в повному обсязі не виконало це рішення.
Розглядаючи цю заяву по суті, суд виходить з такого.
Ст. 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Засади судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначає ст. 381-1 КАС.
Згідно з ч. 1 ст. 381-1 КАС судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Відповідно до ч. 2 ст. 381-1 КАС суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому ст. ст. 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Ч. 1 ст. 382 КАС визначено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Розгляд заяви про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення регламентований нормами ст. 382-1 КАС.
Відповідно до ч. 1 ст. 382-1 КАС суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої ч. 5 ст. 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з ч. 2 ст. 382-1 КАС за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За правилами, наведеними у ч. 3 ст. 382-1 КАС, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
З огляду на відсутність доказів, які б свідчили, що ГУ ПФУ в Харківській області повністю виконало рішення суду від 30 квітня 2024 року, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача, на користь якого ухвалено рішення, та покладання на суб'єкта владних повноважень обов'язку подати звіт про виконання цього судового рішення.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 370, 381-1, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
1. Заяву позивача - ОСОБА_1 про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення - задовольнити.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2024 року у справі № 200/2188/24 - в тридцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області в тридцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати докази на підтвердження виконання рішення суду від 30 квітня 2024 року:
- в частині п о н о в л е н н я нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати;
- в частині н а р а х у в а н н я ОСОБА_1 заборгованості з щомісячної страхової виплати з 01 липня 2022 року по місяць поновлення страхових виплат;
- в частині в и п л а т и ОСОБА_1 заборгованості з щомісячної страхової виплати з 01 липня 2022 року по місяць поновлення страхових виплат.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
5. Ухвала суду про задоволення заяви та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 382-3 КАС.
6. Повний текст ухвали складений і підписаний суддею 14 березня 2025 року.
Суддя Т.О. Кравченко