Справа №333/10619/24
Провадження №2/333/1319/25
10 березня 2025 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючої судді Варнавської Л.О.,
за участю секретаря судового засідання Бабак З.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області)( місцезнаходження: 69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72-а) до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, -
11.12.2024 до Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшов позов Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Позов обґрунтований тим, що 07.02.2024 року о 12-30 год. ОСОБА_1 порушив ст. 10 Закону України «Про рослинний світ», ст.. 28 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів», п. 3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах» тим, що на території м. Запоріжжя по вул. Космічна, б. 87 за допомогою механічного засобу - бензопили, здійснив незаконне пошкодження (без дозвольних документів) трьох дерев, з них 2 дерева породи «горіх» та 1 дерево породи «горобина» до ступеня припинення росту, діаметр дерева у корі біля шийки кореня складає 33 см, 33 см та 27 см відповідно. У зв'язку з чим за фактом порушення природоохоронного законодавства відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення №11/05/2-09 від 22.02.2024.
Постановою про накладення адміністративного стягнення від 22.02.2024 №11/05/2-09 ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 153 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн.
Постанова від 22.02.2024 №11/05/2-09 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності в установленому порядку не оскаржена, штраф відповідачем не сплачений.
Результатом протиправної поведінки відповідача та порушення ним природоохоронного законодавства України стало спричинення державі шкоди у розмірі 6000 грн.
З метою досудового врегулювання відшкодування завданої державі шкоди порушенням природоохоронного законодавства на адресу відповідача був надісланий лист вих. №987/05/2-05/06/2-34 від 14.03.2024 з відповідною пропозицією, який залишений відповідачем без відповіді та задоволення.
У зв'язку з наведеним, позивач просить суд стягнути з відповідача в дохід держави шкоду, завдану державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 6000 грн. та судовий збір на користь позивача в розмірі 3028 грн.
Ухвалою судді від 18.12.2024 по справі відкрите провадження, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, справу призначено до судового розгляду.
У судове засідання представник позивача не з'явилася, через підсистему «Електронний суд» подала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився повторно, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому процесуальним законом порядку.
Відповідно до ч. 4ст.223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
На підставі наявних у справі доказів, зі згоди представника позивача, прийнято рішення про заочний розгляд справи на підставі т. 280 ЦПК України.
У зв'язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч.2ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.
Дослідивши докази по справі, встановивши факти та відповідні їм правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з нижченаведених підстав.
Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону. Власність зобов'язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.
Кожен зобов'язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки (ст. 66 Конституції України).
Відповідно до приписів ст. 10 Закону України «Про рослинний світ», спеціальне використання природних рослинних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки.
Згідно ст. 40 Закону України «Про рослинний світ», порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні, зокрема, у самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів, порушенні правил загального використання природних рослинних ресурсів та протиправному знищенні або пошкодженні об'єктів рослинного світу.
Економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища, згідно ст. 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища (п. «е»).
Відповідно до статей 68-69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України, в повному обсязі.
Згідно із загальним правилом щодо відшкодування шкоди, визначеним ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
В рамках даної справи спірні правовідносини щодо відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, за своєю правовою природою кваліфікуються як відносини із відшкодування позадоговірної шкоди, тобто деліктною відповідальністю.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Судом встановлено та документально підтверджено, що відповідачем ОСОБА_1 було порушено ст. 10 Закону України «Про рослинний світ» ст.. 28 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів», п. 3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах тим, що він 07.02.2024 на території м. Запоріжжя по вул. Космічна, б. 87 за допомогою механічного засобу - бензопили, здійснив незаконне пошкодження (без дозвольних документів) трьох дерев, з них 2 дерева породи «горіх» та 1 дерево породи «горобина» до ступеня припинення росту, діаметр дерева у корі біля шийки кореня складає 33 см, 33 см та 27 см відповідно.
Результатом протиправної поведінки відповідача та порушення ним природоохоронного законодавства України стало спричинення державі шкоди у розмірі 5137,13 грн., на підтвердження чого долучений розрахунок, здійснений відповідно доПостанови Кабінету Міністрів України №665 від 23.07.2008 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу»(а.с.12).
Перевіривши наданий позивачем розрахунок розміру шкоди, суд визнає його правильним, а також враховує, що наданий позивачем розрахунок відповідачем не спростовано належними та допустимими доказами, а також не надано альтернативного розрахунку. Таким чином, судом встановлено і підтверджено наданими позивачем належними, допустимими, достовірними та достатніми письмовими доказами той факт, що відповідач ОСОБА_1 , внаслідок порушення ним природоохоронного законодавства України, спричинив державі шкоду у розмірі 6000 грн., внаслідок чого у позивача виникло право вимагати задоволення своїх вимог шляхом пред'явлення позову про стягнення суми шкоди, заподіяної лісу незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев до ступеня припинення росту.
При цьому суд, при вирішенні спору по суті враховує вимоги ст.ст.12, 81 ЦПК України, відповідно до яких цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків,пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідач в судове засідання з'явився, не скористався своїми процесуальними правами учасника справи, не надав відзиву на позов та не надав суду жодних доказів, якщо у нього такі малися, що спростовують доводи позивача і надані ним докази в обґрунтування позовних вимог, а тому суд, на підставі наявних у справі доказів, прийшов до переконання про можливість задоволення позову у повному обсязі.
Суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та доведеними, тому зазначена сума підлягає стягненню з відповідача.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивача слід стягнути 3028 грн.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 259, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд,
Позовну заяву Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) (місцезнаходження: 69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72-а) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , останнє відоме місце проживання АДРЕСА_1 ) про відшкодування шкоди, завданої державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) шкоду, завданої державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в розмірі 6000 (шість тисяч) грн. та судовий збір в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення до Запорізького апеляційного суду.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя Л.О. Варнавська